城市社区志愿服务活动的调查与思考

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1、城市社区志愿服务活动的调查与思考日前，我们针对社区志愿服务站建设以及志愿服务开展情况，在青岛市市南、市北、四方、李沧四区进行了调查。调查采取走访座谈和实地查看的方式，共调查了9个区级、街道、社区团组织。在调研中，我们看到了全市社区志愿者服务活动蓬勃发展的良好局面，同时也发现了一些问题。一、目前社区志愿者服务活动存在的问题和不足1、“志愿服务”定义不明晰，宣传工作结合时代特色不足。一直以来，各级团组织对“志愿服务”特定涵义的宣传导向不够，社会群众对“志愿者”和'‘学雷锋做好事的人”基本上混为一谈，这不利于志愿者

2、精神的宣扬和志愿者队伍的不断扩大。“志愿服务”不同于'‘学雷锋做好事”，志愿服务更多地强调志愿者本身能力的优越性、精神境界的高尚性、满足自我的即时性，是对志愿者自身价值的充分肯定和张扬，它所隐含的前提是志愿者本身是优秀的、内心是向善的。而"学雷锋做好事”在实质上是从社会和他人的角度来评判个体的无偿服务行为，隐含的前提是将个体置于不如某个目标（雷锋），而需要努力学习和效仿的位置上，而且这种模式下的“做好事”很多是损己而利人的（就像雷锋本身所做的那样），这不符合新的时代背景下自我意识觉醒的一般群众的普遍心态。一个

3、是强调提升自我的自愿服务，一个是模仿别人的无偿付出，其间的差别很微妙，然而却是实质性的。2、社区志愿者服务站设置不到位，组织体系与实际需求脱节。目前，市内四区的社区志愿者服务体系是：立足街道团工委设立服务站，立足社区居委会设立服务点。这种体系受传统行政区划观念的影响比较明显，与社区志愿服务应当“重心下移”的实际需求有所脱节。从调研情况看，设立在街道团工委的志愿者服务站，基本上没有完善的社区志愿服务制度，没有面向社区特定人群的固定志愿者服务队伍，没有按照社区居民需求长期坚持的服务项目，甚至根本没有社区志愿者服务

4、站的牌子，社区志愿者服务站在这里基本变成了一个纸面上的名词，在服务社区居民方面起到的实际作用很小。而社区志愿者服务点因为直接接触社区居民，能够较好的了解和服务社区群众，尤其是困难群众的实际需要，但是由于工作层级上比较低，活动能量显得不足，在开展一些大型的社区集中服务活动等方面，对于调集人员、筹集必要的资金、综合协调社会资源有些力不从心，影响了社区志愿服务的深入开展。3、社区志愿者服务工作缺乏有精力的负责人推动开展。调研发现，各社区志愿者服务站负责人基本上都是“拉郎配”，找一名社区居委会干部代理，或者由社区团干

5、部顶名,而这些人一般都身兼数职，工作非常繁杂忙碌，其主要精力都用在完成党政部门指定的各项任务指标上，能够偶尔抽出一点空来组织、开展志愿者活动就很不错了，根本没有精力用在社区志愿者服务站进一步发展所需的活动形式创新、工作制度完善、必要资金筹备等不可缺少的后续性工作上。而且，目前的社区志愿者服务站的负责人大多是凭经验工作，对于社区志愿服务事业的重要意义和如何推动这项事业在社区的深入开展，缺乏足够的了解，需要进一步加强培训。4、注册志愿者制度存在缺陷，社区志愿者注册需要加强。现行的志愿者注册制度，主要由市、区、街三

6、级团组织执行，其初衷是想进一步壮大志愿者队伍，为志愿者组织开展活动提供足够的人才储备，但是在实际工作中，涉及到需要人员较多的大型集中服务活动时，注册志愿者往往因为所在单位分散、地域跨度大、召集困难，而显得很不实用。从实际情况看，志愿者注册制度比较适用的地方是社区，因为社区志愿者服务工作相对而言小而具体、比较长远，更需要掌握和启用一批能够长期提供服务的志愿者。但是由于上级团组织和志愿者组织强调不够，虽然目前一些社区也在做志愿者注册工作，工作力度上却显得很不够，情况参差不齐。5、社区志愿者服务站缺乏开展活动必要的

7、经费。志愿者本身确实是抱着为他人提供服务，收获精神满足，不计酬劳的心态来参加活动的，但是活动开展中不可避免还是要涉及到一些资金支出项目。例如，开展集中活动所需要的劳动器具、宣传材料、水电、清洁用品，以及因为活动时间长、距离远涉及到志愿者吃饭乘车等细节，这些地方不可能让社区居民无偿提供，也不能老是要求志愿者“损己利人”完全自理。开展志愿者活动所需资金数额可能并不大，但是如果一点都没有的话，却会影响活动长久深入地开展，是一个不容忽视的问题。二、解决问题的几点思考1、志愿服务的性质应该有新的、清晰的定义，并要大张旗

8、鼓地宣传。志愿者活动自1993年发起以来，所以能够得到社会各个年龄段的不同群体，尤其是青少年群体的热烈欢迎和积极参与，实际上就是“志愿服务”与传统的“学雷锋做好事”之间的微妙差别在人们心理上的具体体现。当前，团组织和志愿者组织应该在清楚界定'‘志愿者”涵义的基础上，利用合适的媒体和场合旗帜鲜明地进行大力宣传。要通过宣传将做“志愿者”与实现自身价值最大化结合起来，与时尚、与潮流联系起来，使“做志愿者是