安全生产法概述

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1、安全生产法规概述依法治国是我国的一项基本国策，社会主义市场经济体制是法制管理的体制，安全生产作为经济工作的一部份，也必须要纳入法制管理的轨道。建国以来，特别是改革开放以后，我国为加强安全生产监督管理，从中央到地方，颁发了一系列有关安全生产的法律、法规、规章和安全标准。这是人们在生产劳动过程中的行为准则和规范之一。贯彻执行安全生产法规，对促进生产经营单位的安全生产管理，保证人民生命和财产安全，促进经济发展，具有十分重要的意义。第一节安全生产法规概述一、安全生产法规的涵义安全生产法规是国家机关为改善劳

2、动条件，保护劳动者在生产过程中的安全与健康，按照一定的法律程序而制定的法律规范的总称。安全生产法规的主要内容是：规定企业安全生产条件，女职工和未成年工保护，安全生产管理，以及企业和职工双方在上述方面的权利和义务，不履行义务的法律后果。还包括有关政府部门、工会组织等在安全生产工作中的职责、权限及其与企业单位的关系。1、安全生产法规具有很强的科学性安全生产法规包括社会规范和技术规范两大类，这是调整劳动过程中人的行为和人与自然的关系，随着科学技术的发展和在生产的应用，依靠科技进步和采用安全生产技术的增加

3、，技术规范在安全生产法规体系中所占的比重将日益增加。2、安全生产法规具有广泛的社会性安全生产法规不仅要求防止劳动者在生产过程中发生人身伤亡事故，同时，也要求减少各类事故，避免经济损失，促进经济的发展，促进社会的安定。因此，它更具有广泛的社会性。除专项安全生产法规外，其他的法规中，也有对安全生产的有关条文规定。二、安全生产立法的意义（一）确立安全生产法律关系，确认和保障劳动者的安全生产权利我国的安全生产立法，体现了保护劳动者的政策，国家通过安全生产立法，从巩固和发展社会主义制度，协调劳动关系，保护劳

4、动者的安全与健康的目的出发，明确规定企业与劳动者在劳动安全方面的权利与义务。并使这些权利和义务具有法律确认和保障，这将有利于我国社会主义建设的巩固和发展。（二）规范生产经营单位行为，促进安全生产。通过制定和实施安全生产法律规范，使生产经营单位明确了解自己在安全生产方面的行为规则，知道企业可以做什么，应该做什么和禁止做什么，从而推动企业完善自我约束的行为机制，建立良好的安全生产秩序，保障生产建设持续健康发展。（三）转变政府职能，促进国家安全生产管理法制化和民主化。随着社会主义市场经济体制的建立和发展

5、，政府的职能从对企业微观经济活动的直接管理，转向以宏观调控和执法为主要手段。同时，加强安全生产立法，明确政府部门的职责权限，实行依法行政的原则，对促进政府部门安全生产监督管理的规范化、制度化、法制化也具有重要的意义。三、安全生产立法原则1、保护人民生命和财产安全的原则我国实行的安全生产方针是保护人民生命和财产安全的原则。安全生产法规的建立，也是围绕这一主题进行的。因此，企业事业要把实现安全生产作为头等大事，采取一切可能的措施，预防和减少各类事故，为劳动者提供一个符合安全生产要求、舒适的工作环境，确

6、保劳动者的安全与健康。2、依靠科技和科学管理的原则安全生产是一门综合性科学，既具有广泛的社会科学性，又大量涉及自然科学技术知识。制订安全生产法规，应充分尊重科学，吸收现代科学技术的成果，依靠科技进步，积极采取先进的安全生产工程技术和管理方法手段、措施，防止各类事故发生。3、必要性与可能性结合的原则。制定安全生产法规，首先必须满足和保证安全生产的需要和条件。但是，另一方面，也要适应现阶段的经济、技术水平。我国正处于社会主义初级发展阶段，因此，制定法规时，在安全技术指标、防护性能方面上既要力求达到和接

7、近国际标准水平，达到保障安全生产的基本要求，同时，也要考虑我国的国情和实际，适应企业的生产及管理水平，做到既坚持标准的科学性和先进性，又顾及到管理和实施的可行性。4、中央和地方两及立法的原则中国幅员广大，各地区经济发展不平衡，而且各地的管理水平、气候、环境等条件不尽相同，尤其是实行经济体制改革和对外开放政策后，经济发展的差异很大。因此，在制定法规上既要考虑总体上的一致，又要适当考虑各地情况的差异。国家制定的安全生产法规和重要标准，基本政策有统一的规定，而具体的实施办法和细则，可由各地根据实际情况和

8、条件，相应自主决定。在不与国家法律法规矛盾的前提下，各地区可根据本地经济发展和企业生产状况及安全生产要求，制定地方性的安全生产管理规定、办法。在本区域内实施。四、安全生产法规的作用1、保护人民的安全与健康安全生产法规规定了保护劳动者的安全与健康的工作制度、条件要求和工作方法，这是人们对安全生产客观规律的高度概括和总结。通过国家、政府的制定和认可，并以国家强制力保护实施，可以有效地防止伤亡和各类事故的发生，从而保障了劳动者的安全与健康。2、促进经济的发展安全生产法规规定了生产设施及劳