督察实施方案

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1、乡党发[2011]91号中共雉街彝族苗族乡委员会雉街彝族苗族乡人民政府关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”的工作督察方案各村、乡直各部门：为进一步开展我乡万名干部下基层、扎扎实实帮群众工作，根据《中共贵州省委办公厅关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》（黔办发电〔2011〕70号）、《中共毕节地委办公室关于印发〈毕节地区开展“万名干部下基层,扎扎实实帮群众”工作实施方案＞的通知》（毕委办字〔2011〕174号）和《中共赫章县委办公室关于印发〈赫章县“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作方案〉的通知》（赫委办字〔

2、2011〕258号文件精神，结合我乡实际，特制定雉街乡“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作督察方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实好胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央、省委、地委关于加强、创新社会管理工作的部署，结合“三个建设年”、“四帮四促”及领导干部“接访、走访、回访”活动的开展，紧紧围绕推进雉街新一轮改革发展的要求，切实转变作风，组织机关、事业单位干部深入到矛盾多、困难大的地方做工作、办实事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实

3、存在矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，维护全乡改革发展稳定大局。二、督察的主要内容（一）政策宣传情况。各工作点要深入村、组、户，采取召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛深入地宣传惠农政策及有关法律法规，提高群众对政策的知晓率，知晓惠农政策的具体项目，知晓自己家庭应享受的惠农政策及标准，知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序等；大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息。（二）集中排查困难问题和矛盾纠纷情况。各工作点要深入联系村，深入群众调查走访、召开矛盾纠纷分析会、发放工作联系卡、

4、设立群众诉求接待点等方式，了解群众生产生活中的困难和问题，排查影响社会稳定的矛盾纠纷。排查的范围包括影响当地经济社会发展的突出问题、各种信访突出问题、可能引发上访、不稳定因素甚至群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题;农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出

5、现的新情况、新问题；可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性事件的动向等。（三）集中解决一批突出问题情况。各工作点要对排查出来的问题及群众反映的诉求等认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，要马上解决，不等不拖；需要调查核实的,要详细记录并追踪问题的解决，限期答复当事人；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，并告知群众，耐心给予解

6、释说明；对不合理的要求，要按照有关政策规定，耐心做好疏导教育工作，争取群众的理解；对不符合法律和政策规定而生活确实困难的，要灵活采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下气力彻底加以解决。中共雉街彝族苗族乡委员会雉街彝族苗族乡人民政府2011年8月24日