1、关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动实施方案

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1、关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动工作方案为提升我省危险化学品领域本质安全水平，有效防范和遏制危险化学品重特大事故的发生，根据国家安全监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、住房和城乡建设部《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012J87号），结合我省实际，特制定本工作方案。一、重点任务安排（-）集中开展危险化学品领域“打非治违”工作。认真落实《关于印发广东省集中开展安全生产领域“打非治违"专项行动实施方案的通知》（粤安办明电〔2012〕20号），严厉打击新建危险化学品生

2、产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查擅自建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的；借试生产延期之名拖延和逃避安全生产许可和事故隐患整改的等非法违法生产经营建设行为。全面治理危险化学品生产经营单位没有建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和违反安全操作规程等问题，确保在2012年9月底前取得明显成效。（二）加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改造工作。1•全面开展危险化工工艺自动化控制系统改造提升。对涉及已公布的15种重点监

3、管危险化工工艺的化工装置，在原已设计或经改造的自动化控制系统，要进行巩固提升，并确保自动化控制系统处于安全可靠的适用状态。将原料和产品中均含有爆炸品的化工生产工艺纳入重点监管危险化工工艺范围，涉及上述工艺的化工装置要在2014年底前完成自动化控制系统改造工作。今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险和大型生产装置要装备紧急停车系统。2•开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动化控制系统改造完善工作。涉及重点监管危险化学品及受热、遇明火.摩擦.震动、撞击时可发生爆炸的化学品的生产储存装置必须在2014年底前

4、装备自动化控制系统。3•开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工作。危险化学品重大危险源企业要对其监控系统进行评估，查找存在事故隐患问题，并按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）的要求，改造危险化学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，2014年底前全面实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。（三）加强危险化学品生产储存装置设计安全管理。1•开展在役装置安全设计诊断。省安全监管局将牵头组织制定在役装置安全

5、设计诊断实施指南，指导安全设计诊断工作。未经过正规设计的在役装置的危险化学品企业要聘请有相应设计资质的设计单位，在2013年底前进行安全设计诊断，对装置布局、工艺技术及流程、主要设备和管道、自动控制、公用工程等进行设计复核，全面查找并整改装置设计存在的问题，消除安全隐患。连续反应的大型联合装置，要在2013年底完成危险与可操作性分析（HAZOP）。2.加强对新建项目的设计安全管理。危险化学品建设项目必须由具备相应资质和相关设计经验的设计单位负责设计。对涉及“两重点一重大”的装置，要按照《化工建设项目安全设计管理导则》（A

6、Q/T3033-2010）的要求，在装置设计阶段进行危险与可操作性分析（HAZOP）,消除设计缺陷，提高装置的本质安全水平。（四）开展穿越公共区域的危险化学品输送管道专项治理。1•开展穿越公共区域的危险化学品输送管道现状普查。要组织企业单位、有资质的检验检测机构或科研单位对城镇建成区现有的危险化学品管道管网开展全面检验检测、安全风险评估，确定各类管道管网的安全状况和安全风险等级。2012年底前，安全监管和有关主管部门要依据各自职责完成城镇危险化学品输送管道安全管理现状普查工作；2013年底前，要建成统一、完整的危险化学品

7、输送管道安全管理信息化系统，实现各有关部门信息共享。2.开展穿越公共区域的危险化学品输送管道集中治理，2013年底前全面完成治理工作。重点整治危险化学品输送管道违章占压和防护距离不足以及各类管道铺设重叠交叉等突出问题。督促管道权属单位或主管部门要建立和完善危险化学品输送管道安全管理制度，明确责任单位，落实管理责任。在城市拆迁、旧城改造、城镇建设、企业搬迁工作中，管道权属单位或主管部门要在规定的时间内安全拆除废弃管道设施，相关部门要加强监督检查。对不能确定权属单位或主管部门的废弃管道设施，由当地人民政府指定的部门或单位负责

8、实施安全拆除。（五）推动城镇人口密集区域危险化学品企业的搬迁。各地安全监管部门在按照《国家安全监管总局关于开展城市危险化学品企业安全生产现状调查的通知》（管三函〔2011〕81号）开展调查的基础上，牵头组织对城镇人口密集区域内危险化学品企业进行普查。对发现事故隐患的立即责令限期整改,对限期未完成整改或经整改仍不具备安