温柏华：美军网络力量研究

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1、温柏华：美军网络力量研究2014年07月22011:01来源：人民网-理论频道编者按：作为新兴的作战力量，网络力量不仅仅是网络战部队，而是网络空间国家防卫需要的综合实力。美军作为互联网的缔造者和网络战的始作俑者，网络力量建设已经具有一系列成功的经验。为此，从“在网络空间作战”和“利用网络空间作战”两个角度分析，形成对美军网络力量的体系化解读，对任何一个寻求网络国防跨越式发展的国家都具有重要的理论意义和实践价值。站在战略层，网络空间是与现实陆海空天并列的虚拟“环境”，网络力量可以理解为制网权。站在军事层面上，网络力量是利用网络空间达成战略优势与口标的能力。这种力量既体现于利用网络空间“赋能

2、”陆海空天军事力量，也体现于在网络空间攻防作战“支持”陆海空天军事作战。理解美军网络力量需要多角度全方位审视。一、从作战环境视野看，美军网络力量涵盖“在网络空间作战”与“利用网络空间作战”两个不同角度所谓“在网络空间作战”，就是网络空间军事斗争问题，即网络战士问题(War-fighter),是将网络空间视作“作战环境”,通过在网络空间攻防作战,达成制网权；所谓“利用网络空间作战”，即赋能者问题(Enabler),是将网络空间视作现实物理空间作战的工具或者“倍增器”，利用网络空间优势技术，通过构建支持联合作战的联合信息环境，提升传统作战效能。这两种不同角度集中休现于该构架的能力体系、力量构

3、成和军事理论三个层面。但网络空间的独特地位也决定了，这两个角度在技术领域、装备项口、业务集成、战略筹划、指挥架构直到国家安全这儿个层面乂是紧密相关不可分割的(见图1)o这两个不同角度形成了美军当前网络空间军政与军令两条线。但这两条线在网络空间不如陆、海、空、天等领域那样相互间直接对应：网络空间军政这条线的主要任务是网络建设，军令这条线的主要任务是军事作战。但美军网络建设的口的并不是完全是为了满足虚拟网络作战需求，更多的是满足现实军事作战需求。这也是驱动主管军政这条线的国防信息系统局正在规划的联合信息环境兼顾虚拟网络作战和现实军事作战两个需求的主因。但国防信息系统局仍没冇能力捉供网络攻防作

4、战装备，美军网络司令部也因美军不完全常握全球网络空间、相关政策框架尚不成熟，未能在2012年捉升为一级司令部，成为将两条线集为一身的网络空间最终责任者。种种迹象表明，当前美军两条线的基本格局反应了美军尚将虚拟网络空间依附于现实空间，传统作战尚处军事作战主体地位。但未來3到5年Z内，随着美军网络空间作战样式、装备、指挥控制等基本问题逐渐成型,美军网络空间“两条线”的格局会有实质性变化。因此，对“两条线”格局的把握是理解美军网络力量的基本前提。在战略层面，两条线的倾向不很明显。就“在网络空间作战”这个角度看，美军网络力量是美国国家实力的综合体现，是其一直奉行的“威慑战略”的组成部分：一•方面

5、把威慑战略延仲到网络空间，一方面借由网络空间实施威慑。这也是其网络威慑战略的核心理念。就“利用网络空间作战”这个角度来看，主要体现于网络空间对传统军事作战理念演化发展的推动作用。在作战层面，两条线就有严格区分。2011年美国防部公布的《网络空间作战战略》止式启动了网络空间组织、训练、装备等等军事使命。由此，国防信息系统局启动了一系列网络空间战略计划，包括DISA战略、DISA战役实现计划、移动战略、GIG汇聚战略等等，其核心仍是强调网络防御。而到了2013年，网络空间司令部司令宣称要计划组建国家任务部队、战斗作战部队和网络防御部队，而且特别提出该计划的核心是攻击性网络力量。随着美军对网络

6、空间军事斗争基本问题认识的逐步深入，美军网络空间攻防作战将成为战略重点，表明了美军止在两个不同角度谋权全面的优势能力。总的來看，“在网络空间”是明线，“利用网络空间”是喑线。对明线的研究可以了解美军网络力量发展现状，对暗线的把握可以预知美军网络力量的发展趋势。这两条线索演化过程相互作用，驱动美军网络力量在发展演化上表现出由“基础支撑”到“业务独立”再到“附属支援”这一螺旋形上升的局面。2012年9月美军《联合作战顶层概念：联合部队2020》的公布，美军网络力量又表现出向更高层面上的“独立作战”和“全球集成作战”领域渗透的新趋势。这正是两条线、两个不同角度相互交织、协同发展一个例证。二、从

7、作战概念演进看，美军网络力量历经三个概念阶段并开始转入新时代第一阶段是“网络作战”(Netops)概念阶段。此阶段主体业务是“利用网络空间”。1998年，为应对持续的网络威胁，国防部成立直属计算机网络防御联合特遣部队(JTF-CWD)，其主体力量是各军种组建的计算机应急响应中心。该机构于1999年转隶航天司令部。到2000年，被赋予信息作战概念框架下的计算机网络作战使命，承担部分进攻使命，再次以计算机网络作战联合特遣部队(JTF-C