把握基层党建大局,全面推进基层党组织工作创新

《把握基层党建大局,全面推进基层党组织工作创新》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、把握基层党建大局，全面推进基层党组织工作创新梁妍慧屮央党校党建部教授前言：朋友们人家好，党的十七届四中全会部署了今后加强和改进新形势下党的建设六项任务，其中着重指出要做好抓基层、打基础的工作，夯实党执政的组织基础，及新形势下我们需要深刻认识和充分把握基层党组织建设的指导方针，推进基层党组织工作创新，最后达到增强党组织和广大党员纶机活力的目的和要求，下而将从三个方而展开分析。一、深刻认识基层党组织建设的指导方针(-)基层党组织建设指导方针形成经历的阶段基层党组织建设的指导方针的形成人致经历了以卜•两个阶段：第一个阶段是十

2、六大之前。1994年党的十四屈四屮全会上，我党首次捉出并制定了基层党纽织建设的四项指导方针，并且捉出了四项任务，第一必须紧紧围绕党的基本路线，为党的屮心任务服务，川完成本单位任务的实际效果來检验基层党纽织的工作；笫二必须川改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织活动内容和工作方式；第三必须严格党内生活、严肃党的纪律，弘扬正气、反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力；笫四必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又耍抓紧解决当

3、前的突出问题，该方针的提出主要针对农村实行了承包制，企业改制后不少党组织处于软弱涣散，甚至瘫痪的状态，党内出现了一些困惑——在企业和农村还要不要建党纽织，建了党纽织干什么的困惑思想。四项方针不仅明确了在金业和农村必须要建党组织，而且提出党的基层纽织工作要紧紧围绕党的基本路线进行，围绕党的工作改进的冃标和方针，要用改革的精神來推进棊层党建的活动内容和工作方式。这个冃标明确了方向，在这个方向的指导下，农村党组织具体捉出了创建“五个好”村党支部，以及“五个好”的乡镇党委为载体的具体途径和奋斗H标。国有企业在探索发挥政治核心的

4、新途径上，开始实行党组织参与企业重大问题决策的各种方式和途径，并开始扭转党建工作与经济工作两张皮的现象。这是笫一阶段,第一阶段重点体现在农村和企业屮的党纽织的建设上。第二阶段，也就是十六大以后。进入21世纪Z后，基层党建工作不仅在原有的农村和国冇企业当中冇所体现，要求我们进一步明确中心、强化功能、改进方式，而H•还体现在传统的农村和企业之外的领域也出现新型纽织。比如在非公经济纽织和社区，对于要不要建党组织，以及党纽织如何定位，这些都是过去从來没有出现过的问题，面对上述新情况、新问题，（）2年我党召开了十六大，明确提出基

5、层党建工作耍坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的丄作覆盖面的方针，而口在党章中首次体现了非公经济组织和社区屮基层党组织的作用和职责内容，这个方针不仅强调在农村和企业屮要强化党组织，而且突出了在新领域包括非公和社区中也必须耍建党组织。十七大报告对此再次重中，耍全而推进农村、企业、城市社区，以及机关、学校、新社会组织中基层党组织的建设，要优化组织设置，扩大纽织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党纽织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。2009年召开的十七届四中全会在总结我国以往30年党建改革创新经验

6、的基础上，再次明确把基层党组织建设指导方针概括为必须坚持囤绕屮心、服务人局、拓宽领域、强化功能、进一步巩固和加强基层党组织建设。因此归纳总结，我国基层党建工作的方针大致有以F三方而的内容。（二）基层党组织建设的基本要点1、围绕服务中心、服务大局十六大Z前，我们的工作重心是要把经济指标和发展速度搞上去，因此党建工作要以此为出发点和落脚点，21世纪以后我党提出了科学发展观，围绕促进经济社会全而协调可持续发展，围绕改革发展和稳定的大局服务，可见我们的工作重心根据环境和吋代的变化而不断的调整。2、拓宽领域、扩大覆盖面第--阶段

7、我们着更解决了农村和企业小党组织软弱、涣散的问题，但随着我国社会结构和经济结构发生变化，出现了众多新的社会组织和经济组织，我党的基层党建工作也必须适应经济结构和社会结构多样化的变化，扩人党的组织和工作覆盖面。3、强化功能、改进方式不同基层党组织其职责是有所侧重，但服务群众的功能却是共同的，所有棊层党组织必须把服务功能作为首要任务，因为只有把服务群众，把为群众服务工作做好了才能增强基层党组织的影响力和凝聚力。要山过去依靠行政命令为主转向主要依靠提供服务和示范引导的方式转变。以上三点是改革开放30年来基层党建工作指导方针的

8、经验和要点之处。二、贯彻落实基层党组织建设的指导方针十七届四中全会着重从五个方面提出了贯彻落实的要求。（一）扩大基层党组织的覆盖面要全而推进各领域党的基层组织建设，必须各领域都耍覆盖到，做到实现党的组织和党的工作全社会覆盖•，做到哪里有党员，哪里就有党的纽织，哪里有党的组织，哪里就有健全的纽织牛活和党组织作用的充分发挥。《决定》提