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时间:2019-10-19
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1、当前影响农业发展的主要原因及对今后工作建议一、当前影响农业发展的主要原因当前制约农业生产发展的重要因素是中低产田面积大,土壤肥力不足,农田基础设施少且老化,农业生态环境脆弱,农田综合抗灾能力弱。农业科技推广体系尚不健全,农业生产经营管理还主要以粗放型为主,生产效率低下,农民收入低、增长慢,对改善农业生产基础设施无力投入,这些因素严重制约着我市农村经济发展。二、加快农业发展的对策和措施农业综合开发工作应重点抓好以下五个方面的工作:1、坚持以发展为第一要务,切实增加农业综合开发投入。进一步加大争取上级项目资金力度,努力争取更多的农业综合
2、开发中央财政资金投入,不断增加财政配套资金投入,着力营造农业综合开发财政投入的长效机制。按照国家农业综合开发财政资金配套保障试点办法精神,进一步完善县、区财政配套资金保障机制,将县、区配套资金列入年初本级财政年度预算。充分调动农民自主投入,多方引导社会资金投入,探索建立农业综合开发投入稳定增长的长效机制,推进农业综合开发快速健康稳步发展。2、以中低产田改造为重点,大力提高农业综合生产能力。继续把改造中低产田作为重中之重,项目资金重点用于中低产田改造,着力建设高产稳产、旱涝保收、节水高效的高标准基本农田,进一步提高农业综合生产能力。在
3、资金投向上,向种粮大县、向提高农业综合生产能力效果明显的区倾斜。在项目规划设计和实施过程中,统筹安排解决影响项目区群众生产、生活的关键问题,把生产机耕路与村中道路改造结合起来,把田间灌溉等水利设施建设同人畜饮水工程结合起来,把农田防护林建设同村容村貌整治结合起来,积极服务新农村建设。同时要在项目区,积极开展扶持农民专业合作经济组织的试点,以及改善村容村貌的试点等工作,充分发挥农业综合开发构建和谐新农村中的职能作用。3、以促进农民增收为重点,大力推进农业产业化经营。绕农业主导产业,立足本地资源优势和比较优势,按照“一个主导产业、一批龙
4、头企业、一批生产基地、一个行业协会”的要求和扶优、扶大、扶强的原则,进一步加大对农业龙头企业的扶持力度,大力扶持辐射带动作用强、经济效益好、竞争优势明显、科技含量高的农业产业化龙头企业,着力推进农业产业化发展,拓宽农民增收空间。4、大力扶持农民专业合作经济组织,积极推进现代农业建设。按照“促进生产发展、规范组织建设、完善运行机制、提升服务水平、维护农民利益”的目标要求,大力扶持农民专业合作经济组织发展,推进现代农业建设。鼓励和引导农民兴办农民专业合作经济组织,实行农民管理、民主决策,民办民管民受益;支持专业合作经济组织开展跨县区经营
5、,壮大自身实力,增强服务功能;支持龙头企业、农业科技人员和农村能人以及各类社会化服务组织,创办或领办各类专业合作经济组织。探索“龙头企业+专业经济组织+农户”的新路子,充分发挥龙头企业在发展专业合作经济组织中的积极作用。5、坚持以科技为先导,努力提高农业综合开发成效。在项目区内建立健全农业科技推广和种子、种苗、种畜的繁育体系,形成农业科技服务网络,引进先进科学的种植技术、施肥技术、农药施用技术、病虫害综合防治技术,积极选用国家重点支持的科技推广项目,使农业综合开发项目区成为先进适用技术和高新技术产业化的示范区,努力提高科技进步对农业
6、增长的贡献率。
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