政府融资背景

《政府融资背景》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、政府融资背景企业发展需要资金，政府上马大型项目拉动当地经济发展、进行城市基础设施建设、推进新型城镇化进展同样存在资金需求。政府融资的传统方式主要为国内外银行及银团贷款，近三十年实践中应用较为广泛的还包括土地资源融资、通过控股企业发行股票或增资扩股进行融资、以及通过信托计划融资等等。以上方式较为大众熟悉，但大部分方式都需要特定的抵质押条件、政策条件或社会经济背景条件，不能完全解决现今政府及相关部门对资金的需求。为解政府资金之需，这篇文章主要跟大家分享适应现今社会政治经济形势下政府融资的主要方式。手握资金主动权的企业界人士和专业投资公司也可从中发现投资的机遇。一、时

2、事背景（一）民间资本得到解放2014年是民间资本的解放年。3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议作政府工作报告时提出，要稳步推进由民间资本发起设立中小型银行，为民间资本提供大显身手的舞台。3月26日，李克强总理在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会上指出，调结构首先要放宽市场准入，允许民营经济进入医疗、养老、金融等主流垄断体系。4月23日，李克强总理主持召开国务院常务会议，为民间资本列出涉及交通基础设施、油气管网设施等领域共80个项目的“投资菜单”。7月12李克强总理主持召开国务院常务会议，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。7月14日，李克强总理主

3、持召开经济形势座谈会，听取部分中央企业、地方国企和民营企业负责人的看法和建议，提出向民间资本更多敞开准入大门。8月22日，李克强总理考察中国铁路总公司并主持召开座谈会，要求拿出市场前景好的项目吸引民间资本。9月23日，财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号），力推PPP融资模式。（二）混合所有制改革风生水起混合所有制经济，其实质是国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的一种经济形态。混合所有制改革，即允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。简言之，现阶段的改革方向是国有资本投资项目允许非

4、国有资本参股。7月16H,国资改革方案出炉，首批六家央企将进行四项改革试点工作，包括国投、中粮、中国医药、中国建材、新兴际华、中国节能环保公司。8月20日，超20省市划定国资改革路线图，6.7万亿盛宴启动。8月25日，过半省份出台国资国企改革方案，混合所有制成“标配”。9月5日，首只参与国企混合所有制改革的公募基金“嘉实元和封闭式混合型发起式基金”获证监会核准。该基金最终募集181.72亿，超过募集上限100亿元，启动比例配售，认购比为55.27%o9月14日，中石化混改引资名单敲定，25家投资者斥资千亿入股占35.8%O（三）区域化发展有声有色6月21日，京津

5、冀一体化规划完成最后修改。6月9日，国务院同意设立青岛西海岸新区。6月11H,李克强主持常务会，部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带。7月2日，上海自贸区新负面清单“瘦身”亮相。7月31日，李克强谈东北老工业基地振兴，强调深化改革、破解难题、增强东北发展内生动力和活力。9月16H,李克强主持推进新型城镇化建设试点工作座谈会，强调改革创新试点先行。习近平主席多次强调一带（丝绸之路经济带）一路（21世纪海上丝绸之路）战略构想。