提升创业孵化能力推动创新型国家建设

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1、提升创业孵化能力推动创新型国家建设-一中国科技企业孵化器发展综述我国科技企业孵化器，经过20多年的建设与发展，培育了大批高层次创新创业人才和战略性新兴产业的源头企业，为促进区域经济结构调整和实现创新型国家的建设目标，发挥的不可替代的重要作用。今年6月党中央、国务院发布的《国家中长期人才发展规划纲要（2009-2020年）》，明确提出“加大对创业孵化器等基础建设的投入，创建创业服务网络”。9月初，国务院有关领导在《关于进一步推进科技企业孵化器建设、积极营造留学人员创新创业良好环境的建议》上批示：科技企业孵化器对集聚海内外高层次创新创业人才，培育高科技企业和战略性新兴

2、产业很有意义，并要求从计划项目、财税、人才等方面完善政策措施，支持孵化器的发展。科技部在贯彻落实党中央、国务院的政策举措中，把发展孵化器事业作为建设技术创新体系、区域创新体系和中介服务体系的重要内容，要求从专项工作提升到国家层面，形成地方科技创新工作与国家技术创新工程建设的互补。并在2010年启动的“科技创新人才推进计划”中，明确提出把孵化器等人才培育基地，作为扶植技术创新和培育高层次科技创业人才的重要载体。一、孵化器的发展定位我国孵化器在借鉴发达国家实践经验基础上，自1987年建立以来，始终围绕新能源、新材料、节能环保、生物医药、电子信息、高端制造业等新兴产业，

3、以及传统产业的升级改造，遴选创业“种子”、实施“育苗造林”工程，促进了科技成果转化、培育了大批的科技企业和企业家，形成了中国特色的发展战略、目标定位和运行模式。在实施创新型国家的战略目标中，孵化器提供了创业所需的研发空间、基础设施、技术支撑、培训辅导、管理咨询、融资和市场渠道等基本保障，形成了其他中介机构所不具备的综合服务体系和运行机制，为发掘和培育战略性新兴产业的“源头”企业，造就了数万家具有前瞻性、带动性、成长性的高新技术企业。孵化器已成为国家创新体系建设的重要组成部分，成为创新型国家建设的有生力量。二、孵化器的主要成效（一）孵化器集聚了海内外大批高层次创业人

4、才，是培育和造就本土高科技企业、高素质企业家的沃土，是引领传统产业改造升级和调结构、转方式的助推器据国家创新基金统计，全国科技型中小企业约15万家,其中创业期小企业约占1/3,基本上集聚在全国的科技企业孵化器。2009年全国科技企业孵化器的在孵企业50511家（仅江苏省达到11899家）、留学生企业7408家，创业团队超过100万人，企业员工具有大专以上学历达到70.25%O目前，在全国经济比较发达或科技资源较为丰富的地区，都建立了科技企业孵化器，并形成了全国科技创业者和创业企业的集聚效应，为持续吸引高端创业人才、发展战略性新兴产业、提升区域创新能力和确保区域经济

5、进步，发挥了不可替代作用。据合肥市科技局介绍，全市有100多个科研院所和高等学校，是全国的科技大市之一，2009年孵化器培育的高新技术企业超过全市的1/3,孵化器企业的存活率接近100%。江苏省2009年孵化器单位面积的工业产值是国家高新区的2倍以上、就业人数是国家高新区的6.4倍、留学人员是国家高新区的20倍、授权发明专利是国家高新区的31倍。武汉等30个国家级孵化器在2008年遭受世界金融危机的冲击下，在孵企业和就业人数，均呈增长趋势。在前3批国家“千人计划”创业类人才中，北京市共27人入围，仅海淀孵化器入围24位。海淀毕业创业一启明星辰信息技术有限公司，登上

6、2006福布斯中国潜力企业100强排行榜，江泽民、胡锦涛等党和国家领导人曾亲临企业视察；上海毕业的新涛科技（上海）有限公司，2001年创办后不久，被美国IDT公司以8500万美元并购，成为当年国内10大并购案之一。尚德的施正荣、中星微电子的邓中翰、澜起科技的杨崇和、亚信科技的丁健、百度的李彦宏、国腾的何然、启明星辰的严望佳等大批成功企业家，已成为引领中国科技产业化的创业明星。（二）孵化器促进了科技成果直接转化为现实生产力,是建设创新型国家所不可替代的重要力量、是培育战略性新兴产业的源头、是促进社会经济发展的“创新源、创业源、创税源”目前，全国孵化器的数量已超过10

7、00家，其中纳入国家火炬计划统计的772家，国家级孵化器279家，孵化面积2901.3万平方米，毕业企业47286家。2009年，全国孵化毕业企业4819家，平均由注册时118.6万元提升到毕业时的605.9万元，当年收入达千万元的企业1275家、被并购企业66家、上市企业16家。国家级孵化器的企业存活率超过80%,高于孵化器外10倍以上。毕业后的上市企业超过80家，仅在2009年首批创业板上市的28家企业中，13家科技企业全部毕业于孵化器。在为数极少的国家科技进步一等奖中，仅北航天汇孵化器就有2家企业分获荣耀；无锡集成电路孵化器的企业，通过国家专业资质认定的数量

8、占江苏全省