以国土资源整治促进生态文明建设

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1、以国土资源整治促进生态文明建设一一第四届全国土地资源管理博士生论坛综述李效顺，邱哲宁，张冰松，陈美景3月29-30日，由全国高校土地资源管理专业院长（系主任）联席会和《中国土地科学》编辑部共同发起主办、中国矿业大学环境与测绘学院承办的，以“国土资源整治与生态文明建设”为主题的第四届全国土地资源管理博士生论坛在江苏省徐州市举行。中国矿业大学副校长缪协兴教授，《中国土地科学》执行主编冯广京研究员，南京农业大学公共管理学院院长欧名豪教授、副院长石晓平教授、冯淑怡教授，中国矿业大学环境与测绘学院执行院长汪云甲教

2、授、校教务部部长卞正富教授、研究生院院长高景祥教授和副院长江龙教授、低碳研究院副院长张绍良教授、土地资源管理系主任汪应宏教授，中国地质大学（北京）土地科学技术学院院长白中科教授和党委书记吴克宁教授，华中农业大学经济管理学院、土地管理学院院长张安录教授，南京大学地理与海洋科学学院副院长黄贤金教授，中国人民大学土地管理系主任吕萍教授，中国农业大学土地资源管理系主任朱道林教授等高校的90余名专家、学者和博士生参加了论坛。论坛开幕式由欧名豪主持，缪协兴、冯广京致辞。本届论坛共收到论文80余篇。论坛分为两个半场，

3、上半场有5位专家做了主题报告，下半场有40位博士生在四个分会场交流了研究报告，与会的专家、学者对每位博士生的研究报告逐一点评并提出了进一步的研究建议。在主题报告会上，白中科教授基于20年定点矿区生态复垦的实验，从生态系统的角度论证土地复垦中的问题，指出地貌重塑是矿区土地复垦的基础，土壤重构是核心，植被重建是保障，继而景观再现和生态系统建设，最终达到生物多样性保护重组，并提出从结构和质量两方面评价土地复垦效果。黄贤金教授针对绿色鸿沟和绿色GDP的核算做了专题报告，首先介绍了研究绿色GDP核算的计算方法，并

4、以江苏省为例计算各个地级市绿色GDP中环境损害在GDP中所占的比例。朱道林教授就土地增值收益的分配理论和实践进行了报告，从理论方面认为交易才能使土地增值，从而把土地增值分为了三部分，并在省级层面上测算进而分析了土地增值三部分的比例关系，指出在农民、地方政府和开发商之间分配的巨大差异，讨论了在当前体制下土地收益分配制度改革的困难。冯淑怡教授根据威廉姆森交易费用理论分析了农村宅基地置换模式区域差异的原因，认为我国农村宅基地的置换模式应因地制宜、不宜一刀切，同时应完善我国的社会保障制度。卞正富教授分析了新中国

5、建国以来城镇化的历程，指出目前我国城镇化过程中存在土地扩张率大于城市化率、城市生产功能大于城市消耗功能、城市化率低于世界平均水平和工业化拉动城市化的现象，提出我国新型城镇化应有的特征和与新型城镇化道路相适应的土地管理制度。论坛共设四个分会场。第一分会场以“国土资源利用与生态文明建设”为主题，就土地用途管制、土地综合整治、矿区生态恢复、土地复垦、耕地的生态安全和都市的生态涵养等问题展开了讨论。曹瑞芬等分析了我国31个省（自治区、直辖市）在1996-2010年间土地用途管理绩效的时空差异和协调性，提出应根据

6、不同时段不同分区采取差异化管制政策和措施。朱凤凯等探讨了乡村旅游发展和土地整治空间配置方案，提出应以乡村旅游为契机加强农村生态环境的保护和建设。杨永均等分析了矿区煤炭开采引起的表生生态效应及其地域分异现象，认为影响表生生态效应差异的主要因素是采矿扰动因子和本底生态条件，建议开展矿区生态监测和修复工作时应区别对待。第二分会场的主题是“国土资源综合整治与环境保护”。罗小娟等采用耦合了农户经济行为和自然生态过程的农户生物一经济模型，模拟太湖流域农业和环境政策对不同农户类型的土地利用行为（作物种植行为和环境友好

7、型技术选择行为）的影响，认为合适的农业与环境政策可以有效诱导农户改变土地利用行为，促进可持续发展。曹银贵等从坏境经济学的角度出发，以煤炭资源开采规模为纽带，从山西省尺度、煤炭基地尺度和县（市、区）煤炭产地尺度探寻土地损毁面积影响因素的作用效应及其差异，为制定科学合理的土地损毁控制措施提供了一种参考。苏亚艺等针对生态脆弱区土地利用特征进行分析，在自然适宜性评价基础上，结合生态敏感性、社会经济条件评价，提出了此类宜耕未利用土地的开发建议。夏方舟等在剖析人口迁移流动特点及原因的基础上，分析了全国人口城乡迁移流

8、动以及省际人口流动迁移状况，测算未来人口区域规模并分析其变化趋势，依据人口迁移对于国土资源优化配置的影响界定，提出了“二域四部六区四中心”的国土资源优化配置战略建议。第三分会场的主题为“国土资源管理技术与方法创新”。周琰等运用空间理论研究了武汉市城市圈的功能布局，为武汉市城市圈生态、经济、社会的和谐发展和科学规划提供了一种理论支持。钟国辉等研究指出政府在利用土地供给政策参与宏观调控时,一方面应考虑相邻省份之间的空间相关性，另一方面应考虑各地