影响构建和谐劳动关系的因素及解决对策

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1、影响构建和谐劳动关系的因素及解决对策影响构建和谐劳动关系的因素及解决对策建立和谐劳动关系是构建和谐企业的前提和保障，随着改革开放的不断深入，各类劳动矛盾不断出现，如果得不到协调解决，劳动关系就不能够实现和谐稳定，劳动者的合法权益也得不到真正的保障，和谐社会也就无从谈起。因此，化解劳动矛盾，稳定劳动关系，全面保障劳动者的合法权益对构建和谐社会显得至关重要。近年来，由于企业受市场经济的制约和自身利益的驱使，劳资关系不和谐的问题普遍存在，有的甚至非常突出，因侵犯劳动者合法权益引发的劳动争议，特别是集体劳动争议逐年增加，劳资纠纷“升级”。劳动者的合法权益得不到有效保护，劳务双方的关系趋

2、于紧张，突出表现在以下几个方面：一是劳动用工合同不规。《劳动法》规定“用人单位与劳动者建立劳动关系，应当签订劳动合同。”劳动合同一直是我国劳动关系的主耍表现。但随和改革开放和经济建设的发展，以及经济体制改革的进一步深入，各地劳动力市场竞争空前激烈，劳动力流动加剧。民营企业、外资企业等非公有制领域内劳动争议案件在民事案件中的比例逐年增长，特别是因没有签订劳动合同但存在事实劳动关系的劳动争议案件更是成倍增加，这已是社会矛盾的焦点之一。如何处理好这类案件，如何维护劳资双方的合法权益和保持社会稳定，已成为社会面临的一个重要课题。以乳山市为例，全市5000多家企业中，除少数国有集体企业签

3、订劳动合同比例较高外，其他像股份制企业、私营企业、外资企业等非公有制企业的合同签订率不到70%,已签订劳动合同的劳动者中有50%认为所签订的劳动合同不公平。劳动者虽然心存不满，但他们没有办法改变这种局面，一旦发生劳动争议，作为弱势一方劳动者的合法权益根本无法得到保障。用人单位单方面依据自己制定的不完全符合劳动保障法律、法规和规章规定的内部管理制度或用工协议，可以随意解雇和开除劳动者。同时，超强度劳动成为普遍现象，特别是服装、纺织、水产品加工等劳动密集型企业更为突出,据调查，在劳动密集型企业有80%的劳动者平均每天的工作时间在8个小吋以上，特别是为了赶合同或遇到生产旺季时，劳动者

4、更是每天工作十几个小时以上，很少有正常的休息日，并无法按规定得到加班补偿。二是不参加社会保险。《劳动法》规定：“国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”社会保险使国家对劳动者履行的社会责任，他具有强制性、保障性、福利性和普遍性，对于保障广大劳动者的合法权益，维护社会安定，促进社会经济发展具有重要作用。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》也规定：“非公有制企业及其职工要按照国家有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤、生育

5、等社会保险，缴纳社会保险费。”据调查，目前，乳山市参加社会保险的企业达到1215家，入保职工达到6万人，企业参保覆盖率达不到总数的40%,80%的农民工未参加任何社会保险。绝大部分企业以职工不固定、流动性大为借口，想方设法冋避社会保险，逃避参保缴费。他们认为：为职工缴纳社会保险费，加重了企业负担，增加了成本，影响了企业的市场竞争力和经济效益，等等。企业拒绝社会保险，这对保障社会和谐无益，也对企业本身的市场竞争力无益，同时也给本就捉襟见肘的社保基金的支付带来更大的压力。三是拖欠劳动者工资。由于劳动力市场用人不规范，再加上劳动者求职就业较为困难的实际，大多数求职者都抱着“只要能找到

6、一份工作，代价大一点、工作吋间久一点、累一点都无所谓”的想法。有的企业久利用求职者急于就业的心理，讣招录的工人进厂后就增加其劳动强度，工人根本就没有休息的时间。在正常的生产中，工人稍有差错或因病正常的请假就被克扣工资。大多数用人单位为了控制工人，釆取当月的工资下月发的手段，工人工资发放不及时乃至发生拖欠工资。在支付工人工资的问题上，许多企业总能以各种借口克扣劳动者的工资，或低于当初招工时公开承诺的标准来支付工人工资。这些问题达到一定的程度时，就会引发群体上访事件的发生，从而产生扰乱社会秩序、破坏社会稳定的负面影响。2006年，尽管乳山市加大对企业用工工资支付情况的检查力度，责令

7、用工单位补发职工工资100多万元，但仍发生20多起由企业拖欠工资而引发的职工上访案件，占整个工人上访案件的50%。四是劳动保护措施不力。由于企业片面追求经济效益，减少投资成本，不按国家有关安全保护规定配备设备，造成生产环境安全隐患大、作业环境恶劣，许多工人在高温、粉尘、噪音、有毒有害气体的条件下作业，工人所患职业病危害严重，身体健康得不以有效保护，特别像石材开采、房地产施工等高危行业，工伤事故频繁发生，劳动者的合法权益得不到保障，很容易引起群体上访事件，影响经济的持续发展和社会的和谐稳定。尽