《政治生活》第二单元综合探究教案(郑学明)

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1、第二单元综合探究政府的权威从何而来郑学明高霞李尚玉孙立秋王国耀一.三维目标（一）知识目标1.识记：（1）政府权威的内涵；（2）政府权威的根本决定因素；（3）政府有无权威的根本标志。2.理解：（1）政府权威的体现；（2）政府如何树立自己的权威。3.运用：列举实例说明有权威与无权威的政府行使权力的不同结果。（二）能力目标：了解政府应如何努力树立自（2的权威，能够联系当地实际对政府的活动进行评估并写出建议书。（三）情感、态度、价值观目标真止认识到我国政府是人民的政府，具有历史上任何政府无可比拟的权威，从而增强对政府的认可和信任，

2、有令必行，有禁则止。二.新课导入教师播放央视2005年2月25日《焦点访谈》：《行政许可法》带来了什么。由习题导入新课。教师展示文字案例。单项选择题：《行政许可法》的实施①目的在于弱化政府职能②是对政府权力的法律约束③有利于政府依法行政，树立政府权威④有利于加强廉政建设，正确处理政府与人民的关系A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④答案：B三•思维点拨案例一：行政许可法对行政机关实施行政许可的期限有了明确规定，例如，工商总局已经对企业登记程序进行了调整，中请企业登记只要发个电子邮件就行了，工商部门需要什么材料必须一次性

3、告知川请人，如果材料齐全、合法，最快当天就能办完手续。而过去，在南方某市，一个高科技企业从提出可行性研究报告到竣工投产，中间要经过13个部门的审批，递交15个报告，盖54个公章，至少需要6个刀。案例二：在抗击禽流感疫情时，国家对疫点病禽和强制扑杀的家禽平均每只补助10元。甘肃靖远县东升乡柴辛村养鸡户宣立普说：“我家总共有1780只鸡被扑杀，当时心里确实很难受。但政府很重视，没有不管咱，很快就发放了部分补偿金。教师：你从案例中获得了什么感想？学生：两个案例都反映了政府在不断地改进自己的工作，有助丁•政府权威的树立，也充分说明

4、我国政府是为人民服务的政府。教师：1・何为政府权威？其决定因素是什么？学生：我们所说的政府的权威，是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。从根本上说，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。教师：行政许可法对行政机关实施行政许可的期限有了明确的规定，行政机关必须按规定的期限办事。2.这些做法是否会影响政府的权威？为什么？学生甲：不会。有权威的政府要依法行政；有权威的政府必须全心全意为人民服务，维护人民的利益；有权威的政府必定是富有威望和影响力的政府，它得到人民的自觉认可和拥护，有令必行，有禁则止；

5、有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣都会有积极的指导和促进作用O学生乙：是啊，象案例二中政府为了公共利益的需要对禽类强制免疫和捕杀是有法律根据的，不违法，但毕竟给养殖户和养殖企业造成了损失，因而政府对给当事人造成的损失要给沖补偿。这不仅不会影响政府的权威，反而有助于更好地树立政府的权威。教师：回答得相当好。政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有权威■无权威的政府的根本标志。案例三：近一个时期以来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特人安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损火，引起党中央、国

6、务院高度关注，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中央领导同志多次作出重耍指示，要求有关部门迅速采取有效摘施，切实加强安全生产工作，•坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。教师设问引导，学生阅读教材解答。教师展示文字案例。案例四：由于采沙利润可观，在京杭大运河江苏段宿迁市和徐州市交界的水域内，大量采沙船非法采沙，严重破坏了河道并对航运造成威胁，rti于非法采沙活动从河底大量抽取沙层，一旦洪水来临大堤松垮后果不堪设想，生活在运河两岸的群众忧心忡忡。然而政府相关管理部门非但不严格监管，反而相互推诿。就在这种

7、谁都该管却谁都不管的情形下，违法采沙一刻不停地进行着。教师：请同学们结合案例思考：有权威与无权威的政府行使权力会在人民群众中造成什么影响？学生：有权威与无权威的政府行使权力会出现不同的结果：（1）案例三告诉我们：有权威的政府得到人民的信任,能够有令则行，有禁则止，造福于民。（2）案例四使我们看到：无权威的政府，有令不行，有禁不止，必然导致严重的恶果，人民群众的根本利益得不到保障。2.政府应如何树立自己的权威？材料：您想经商办企业吗？您想买车上牌照吗？您在“跑审批”时，看过别人的冷脸、吃过闭门羹吗？过去，这并不少见，有些行政

8、机关不人考虑您办事是否方便，甚至会故意刁难您，让您在多个窗口來來回回地跑，或是一次又一次地让您补交材料。现在好了，行政许可法要求“一个窗口”对外，需要行政机关内设多个机构办理的，应当确定一个机构统一受理，统一送达行政许可决定。行政许可一般应当在20天内，最多不超过30天办结，不能任意拖延。行政许可法还明