探讨江山市村庄整治规划

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1、探讨江山市村庄整治规划摘要：加快推进江山中心城区内城中村改造，这是区域经济发展的必然要求，是顺应城市化趋势的战略举措，是实现城乡一体化、统筹城乡协调发展的重要环节。通过城中村改造，可以实现“农民变市民，农村变城市”的目标，把郊区农村融入城市的发展之中，加快推进中心城镇的建设。关键词：江山市村庄规划中图分类号：［F292］文献标识码：A文章编号：一、村庄规划编制存在的主耍问题我市村庄规划编制较早，规划编制工作从无到有，从点到面，取得一定成绩。但随着城乡一体化的不断推进，规划编制工作要求越來越高，明显落后于村庄建设步伐。通过対村庄规划实施情况调研，发现存

2、在以下几个方面问题：（-）规划起点不高，对村庄研究不够。规划着眼太低，不够超前,设计人员对村庄研究不够，从主观上认为村庄规划功能单一、用地规模小,只要按一般的设计思路就可以规划好一个村庄；还有本身的设计力量有限，没有充分考虑地形因素，过多考虑图纸效果，对村庄的自然环境、丿力史渊源考虑不多，从而造成土地浪费现象严重、建设档次低无特色。（二）重集镇轻村庄，对村庄规划重视不够。相当多的乡镇对村庄建设放任自流，片面认为只要经济上去了，小康就奔成了。而没有从本质上认识到村庄规划的重要性，从而造成了农村“只见新房，不见新村；只见新村，不见新貌”的混乱局面，影响了

3、村庄的容貌、村民的生产生活环境，致使村庄布局缺乏美观和协调。（三）各项规划衔接不够，规划的操作性不强。由于规划编制过程中未充分考虑土地利用规划，两类规划衔接不够，如建设规划中有些用地作为发展用地来考虑，而土地利用规划却把该地块作为基木农田保护区，致使建设规划根本得不到实施。（四）村庄规划编制缺乏资金，村级集体经济困难，组织编制规划,有的村庄测绘地形图的费用都无力承担。二、村庄规划指导思想及基木原则。（一）、指导思想：按照统筹城乡经济社会发展的要求，结合农村基层党组织〃先锋工程〃、创建民主法制村、争创文明村等活动，以村庄规划为龙头，从治理〃脏、乱、差、

4、散〃入手，加大村庄环境整治的力度，完善农村基础设施，加快发展农村社会事业，使农村面貌冇一个明显改变，为加快实现农业和农村现代化打下扎实的基础。（二）、基本原则：①规划统筹兼顾、生态协调发展。村庄整治要重视生态环境建设和保护，实行综合治理。注意保护古建筑、古村落，古树名木和名人故居等丿力史文化遗迹。要与土地整理结合起來，集约利用土地，原则上不再新建独立式住宅。要与产业开发、产业园区建设等结合起来，改善投资环境，培育新的经济增长点。②尊重农民意愿、坚持因地制宜。规划编制耍根据各地经济社会发展水平和广大农民群众的意愿，按改造、新建、规划控制等三种基本类型因

5、地制宜地编制。必须充分尊重农民的意愿，做到量力而行，切忌强迫命令。要坚持因地制宜，分类指导，多层次地推进村庄整理、环境治理、旧村改造、新村建设和特色村建设等③发掘地方特色、注重景观风貌。坚持实用性和艺术性相结合，村庄环境与建筑风格充分体现地方特色、文化特点和时代特征，融人文景观、出园风光和现代文明于一体。村庄规划要充分利用我省多山多水的自然地理优势，巧于因借，灵活布置，和自然环境和谐共融，丰富村庄建设的文化内涵，突出地方特色，充分展现具有浓郁乡土文化氛围的江南水乡现代化新农村景象。④•坚持以人为本，动员公众参与。规划要充分听収广大村民意见，发挥村民委

6、员会的作用，尊重地方民俗风情和村民生产生活习惯，密切邻里关系，改善社会结构努力营造方便群众生产生活，具有浓郁乡风民情特色，环境清新优美的新型农村社区。建筑设计方面，要根据当地的气候条件、自然地理环境、村民的生活习惯和经济承受能力等多种因素，经多方案比较，选择确定新建农居和整治、改造农居建筑方案，做到既体现地方农居建筑的优秀艺术传统，又要符合现代生活的需要，为广大村民多接受。①争取各方支持，多方密切合作。规划要实事求是、量力而行，保留、整治和改善不影响规划布局、建筑质量较好的已建农居，切忌大拆大建。各级各部门要积极组织和引导社会各界和农村先富起来的群体

7、，支持、参与村庄整治。要建立集体和农民自筹为主、政府补助为辅、社会各方力量支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。三、村庄规划主要内容（-）规划范I韦I。主要指市域总体规划确定的中心城区范围以及贺村、淤头、上余镇的部分地区，包括虎山街道、双塔街道、贺村镇、碗窑乡等的部分地区。（二）规划总体目标。加快江山中心城区及周边城乡统筹协调发展,加强城市产业区内的土地整理以及城镇发展，推进中心城区及周边乡镇的城市化进程；通过规划梳理，减少农村建设用地，为实现市域范围用地复耕的目标奠定良好的基础；提高公共基础设施的共享性，规划致力于改善村民居住环境；形成结构明确，布局

8、合理的中心城区及周边地域村镇体系。（三）规划原则。村庄布点规划原则：①城中村、城边村的村庄布局规划原则。现状