深入实施“千村示范、万村整治”工程

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1、深入实施“千村示范、万村整治”工程深入实施“千村示范、万村整治"工程发表吋间:2009-1-921:27:10深入实施“千村示范、万村整治”工程全血推进社会主义新农村建设XX*在“千村示范、万村整治”工程嘉兴现场会上的讲话同志们:今年是实施“千村示范、万村整治"工程的第3个年头。我们每年都在这个吋候召开一次工作现场会，请各市和各有关部门领导到工程进度快、工作有特色的地方进行实地考察和经验交流，实践证明，这种做法效果很好。昨天，与会同志考察了嘉兴市的一些整治建设工程，上午，国富同志对“千村示范、万村整治”工程作了系统的总结和

2、具体部署，提出了下一步工作的明确要求，我完全赞同。下而，我就深化认识、深入实施这项工程，再强调两个问题。一、正确把握“两个趋向”的重要论断，进一步深化对“千村示范、万村整治”工程的认识从这两年的实践来看，各地对这项工作重视程度不断提高，工作热情不断激发，投入力度不断加大，部门协同配合更加密切，农民群众满意度也越来越高，确实体现了我去年在湖州会议上讲的，这项工程是统筹城乡的“龙头工程”、全面小康的“基础工程”、优美环境的“生态工程"、造福农民的“民心工程”。这表明省委、省政府的这项决策是正确的、及时的、得民心的。同吋，我们也

3、必须清醒地看到，这项工程实施中还存在一些问题和不足。主要是各地工程进展不很平衡，工作和投入的力度也不太一样，这种差距虽然有客观因素，但说到底是领导重视程度和思想认识高度的差异。我们一定要从当前所处的全面建设小康社会的关键时期和贯彻胡锦涛总书记提出的“两个趋向”重要论断的高度，按照“走在前列、干在实处”的要求，结合实施《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》，进一步深化对实施这项工程重大意义的认识，切实把实施这项工程摆到更加突出的位置。（一）“千村示范、万村整治”工程的实施，带动了统筹城乡发展各项工程建设,的力度。（三）“

4、千村示范、万村整治”工程的实施，有助于解决社会矛盾和生态环境方面的问题，体现了构建和谐社会的要求千村示范、万村整治”工程实施得好的地方，不仅有效缩小了城乡差距，促进了城乡融合和城乡关系的和谐，也优化了生态环境，净化了水资源，节约了土地资源，促进了人与自然关系的和谐。这项工程建设还同农村文明村、文化村、卫生村、民主法制村紧密结合起来，极大地改善了党群关系、干群关系、邻里关系，促进了人际关系的和谐。因此，我们不能就村庄整治论村庄整治，而是要从构建社会主义和谐社会的高度，加深对实施这项工程的理解。（四）“千村示范、万村整治”工程

5、的实施，有利于推动政府职能的转变，体现了建立和完善社会主义市场经济体制的要求。“千村示范、万村整治”工程的实施，对城乡关系、农村生产方式和生活方式的变革以及政府的职能行为都有多方面的影响。这项工程建设有利于打破农村封闭落后的思想观念，突破城乡分割的发展状况，推动农民的分工分业，促进城乡融合，提升市场化、工业化、城市化水平；有利于对国民收入分配的调整、土地制度和乡村管理制度的改革形成“倒逼机制”，推动城乡趾套改革；有利于促进政府职能转变，改变过去政府只抓城市规划建设、不管农村规划建设，只修“官道”、不修“村道”，只重经济发展

6、、忽视社会进步的观念和做法。从实际來看，这一变化是可喜的，但只是初步的。有些地方领导至今还认为，城市建设是政府应该管的，村庄整治建设主要应该由农民自己搞，把城乡差距、贫富差距的扩大，归咎于发展市场经济的原因，这实际上是把社会主义市场经济等同于自由市场经济，忽视了政府在经济社会活动中的主导作用。社会主义市场经济与自由市场经济的区别，就在于政府是否发挥宏观调控的主导作用。如果对城乡建设不进行规划指导，对国民收益分配、城乡关系不进行调节，那么城乡、地区、贫富差距就会不断扩大，城乡二元结构就难以消除。因此，我们要从建立和完善社会主

7、义市场经济体制的战略高度，进一步健全“千村示范、万村整治''工程的建设机制，更加主动地发挥政府对这项工程建设的主导作用，更加自觉地调整国民收入的分配结构，更加主动地推进城乡配套的改革。（五）“千村示范、万村整治”工程的实施，促进了以人为本理念的确立，体现了贯彻落实科学发展观和正确政绩观的要求。这项工程在老百姓中特别有口碑，被誉为“徳政工程”、“民心工程"，成为老百姓“最满意的工程二工程建设搞得好的地方，有效改变了各级干部在老百姓中的形象，提高了党和政府的威信，对提高党的执政能力、巩固党的执政基础起到了很好的作用。在过去相当

8、长的一段时间里，受计划经济年代工业化赶超战略和城乡差别发展战略的影响，各级往往强调先生产后生活，偏重经济增反，忽视民生改善，偏重生产设备的更新，忽视生活设施的改造。在这些年的发展中，也存在发展观和政绩观的偏差，一些地方对涉及到民主问题的小康社会的实现度和老百姓的满意度重视不够，以致于农村建设被“边缘化”