浅议建筑工程招投标工作存在的问题及对策

《浅议建筑工程招投标工作存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅议建筑工程招投标工作存在的问题及对策顾莹广东省水电集团有限公司，广东广州511340摘要：当前建设工程投资巨大，价格确定依据复杂，通过科学的招投标来合理确定工程价格就十分必要。笔者结合自身的实际工作，在本文中分析了当前建筑工程招投标中存在的问题，并在此基础上提出了加强建筑工程招投标工作的对策措施，供业内同行参考借鉴。关键词：建筑工程；招投标；问题；对策1、引言对建筑工程实行公开招标，是引入市场公开竞争机制、规范建筑市场交易行为的有力举措，是促进资源优化配置，保证建设工程的工期质量的有效手段，是降低工程造价，提高资金利用效益和质量的保障措施。如何进一步完善优化建筑工程的招投标工作，

2、已成为当前建筑界内普遍关注的课题。分析当前建筑工程招投标中存在的问题，捉出了加强建筑工程招投标工作的对策措施显得尤为必要。2、当前建筑工程招投标中存在的问题2.1施工企业扰乱投标由于当前建筑市场的口益开放，一些外地施工企业纷纷进入木地市场，但这些企业的资质都较低，它们笼络一些项H经理和社会闲散人员，利用合法条件假借挂靠外地高资质企业进入木地招投标市场，但并不是外地真止有实力、高资质的企业。个别社会闲散人员引进外地企业只是为了串标、通标，一目屮标，往往造成企业管理不到位、项冃管理人员不到岗、质量安全存在严重隐患，显然无法保证施工工程质量。2.2单位恶意竞争报价正当的竞争报价就是为了达

3、到中标H的，人为地提高或降低部分分项单价，提高或降低的单价比例幅度较大。而当前一些施工单位却存在恶意竞争报价现象，他们在揣摩业主单位心理后，任意调整单价或故意在某些分项T程或单价上大幅度让利，亏本报价，以达到屮标冃的。这些单位屮标后，施工单位便想方设法调整内容，如变更建筑材料、变更工程量或取消该项忖等，造成业主单位违规操作、行业管理被动、工程质量不过关，对招投标市场产生严重负面影响。2.3评标过程不够科学评标工作是招标投标过程中的关键工作，评标办法是招标文件中的主要内容，招投标工作是否公开、公平、公正，关键要看评标工作和制订的评标办法是否客观、公正、科学。日前，招标文件不够规范，评

4、标办法欠科学的现彖仍然存在。有的招标文件内容很多，条款和内容前后孑盾,有的则内容很少，没有把问题说清。这些潜在问题都是事后产生纠纷投诉的导火线。同时，评标办法设置不够科学合理，造成评标人为因素影响大，没有充分体现公正、公平的原则，部分专家评委对技术标的理解就不深，评标结果的科学性受到彩响。2.4主管单位监督不力目前，招投标的主管、监管单位存在管理监督乏力的问题。出于招标工作业务量大、专业性强，而负有主管、监督责任的行政部门人手少、力量不足，存在失职和缺位的问题。招标投标过程中，为方便建设单位和承包商，交易中心、造价站、招标办等实行集中办公，表面上是简化了手续，实际上一些重大项冃事先

5、都要分别上门申办手续，也为个别人员违规干预和插手建设工程招标投标，从中谋取私利创造了条件，对招投标质量造成了严重影响。3、加强建筑工程招投标工作的对策措施2.1进一步完善有形市场完善有形的建设市场，核心是交易中心同政府职能部门分开，明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度，所有工程项口一律纳入有形建筑市场交易。要建立有形市场，治理建筑市场的混乱，防止腐败现象的产生，促进公平竞争，打破地域和行业保护现象，减少串标陪标现象。同时，建设单位可以在交易中心找到好的施工单位，施工企业凭实力增加了中标机会，外地企业不再受地方保护的困扰，进一步打破行业的垄断和地方的壁垒，实现真正的公平、公

6、正、公开原则。2.2进一步健全招投标机制要以加大投标企业与中介机构违规成木为重点，建立招投标信用档案和公示制度。对建设工程招投标活动进行信用记录，对不良行为予以公示。要加大投标企业和中介机构的违法成本，除了屮标无效、罚款等经济制裁外，还要采取降低资质、限制参与招投标等措施，让其得不偿失，感到预期风险大于预期效益。要加强市场的清出力度，对发生严重商业贿赂行为的企业，要严肃处理，依法该停止投标资格的要坚决停牌，依法该暂扌II、吊销资质证书的，要按照程序提请发证机关进行处罚。同时，要全面实行建设工程分包备案制度，打击招标投标弄虚作假、围标串标、工程转包和违法分包等违法行为，使工程建设交易

7、中可能发生的商业贿赂行为得到有效遏制。2.3进一步优化评标过程招投标工作操作的关键人员是评标专家，如果他们对招投标知识了解不多、评标专业知识水平不高，就难以做到公正合理的判定。因此，提高评标专家及监督管理人员队伍素质及水平尤为重要。要推行科学的招标评标方法，逐步弱化按规定的预算定额进行招标定标的方法，重点推行实物工程量清单招标和无标底招标有标底评标法。要进一步完善专家评标公示制、专家轮换制，严格评委审查考核制度，对评委实行动态管理。对业主推荐入围的企业比例和评委屮业主