易地扶贫生态移民实施办法

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1、易地扶贫生态移民实施办法巫溪县易地扶贫生态移民实施办法为进一步加强和规范易地扶贫、生态移民T作，逐步改善我县高寒、边远山区农民的生活在、生产条件，根据《重庆市扶贫开发规划》和《重庆市易地扶贫管理办法》的冇关规定，结合我县实际，特制定我县易地扶贫、生态移民实施办法。一、加强领导成立由县长作组长，分管县长作副组长的易地扶贫生态移民工作领导小组，县发改委、财政、扶贫、交通、农业、林业、水利、国土房管、城建、教育、卫生、民政、公安、税务、工商、电力、信合等部门负责人为成员，负责全而领导全县的易地扶贫生态移民工作。领导小组下设办公室在县抹贫办，由县

2、扶贫办负责人兼任办公室主任，县发改委分管领导兼任办公室副主任，负责组织实施易地扶贫生态移民规划。二、基本原则实行政府计划、农户自愿；统一规划、分步实施；科学选址、城镇为主；自愿搬迁、口主择地；适当补助、政策配套。坚持“四统一分”（即统一规划、统一标准、统一实施、统一验收和分渠道拨付补助资金）原则，切实抓好易地扶贫、生态移民工作，力争实现“搬得出、稳得住、尽快脱贫致富”目标。三、实施对象和条件（-）易地扶贫、生态移民实施对象1、分散搬迁对建卡贫困户为主；整体搬迁包括建卡和非建卡贫困1户。2、下列情形之一者，不属实施对象：一是2006年12月

3、31H后迁入和户口一直不在当地或已农转非的；二是在实施前已搬迁到本村以外（包摇县内、县外、市外）居住而户口暂时没有迁出的农户；三是为享受补助政策临时从外地迁回的农户；四是在此Z前已享受过国家易地扶贫或其他移民补助政策的；五是水库移民。（二）易地扶贫、生态移民必须符合下列条件z—1、居住在高寒偏远山区或深山陡坡峡谷地带，自然气候及生态环境十分恶劣、瘠薄，—方水上养不活一方人，不具备半态发展条件的农村贫困户。2、远离集镇和交通干线，信息闭塞，修路、通电、人畜饮水等一次性投入成本过大，短期内难以改善基础设施条件，实施扶贫开发和行政管理成木较高的

4、农村贫困户。3、居住在危岩、滑坡等地质灾害多发区和地方病发生严重地区的贫因农户。4、《易地扶贫纶态移民实施规划》中明确的其他农户。四、安置形式1、易地扶贫、生态移民，采取县外安置、分散安置、有土安置、梯度搬迁的方式。2、集中安置的移民小区要纳入易地扶贫、生态移民规划，做到一次规划，分步、分户实施。采取政府补助，农户口主的方式，由户主按照规划组织实施。在易地扶贫、生态移民实施中要尊重移民意愿，2并按照统一规划布局修建，在建设过程中移民户要参与项目的监督、管理和验收。集中安置的移民小区的基础设施建设，由各级政府协调有关部门负责落实，达到通水、

5、通电、通路、通电话、通广播电视的要求。3、敬老院安置凡属搬迁范围，并完全符合进敬老院条件和独身的弱智特殊群体，由民政部门审核后安置到当地敬老院。五、资金补助标准和方式经验收介格的县内落户的搬迁户，按4000元/人的标准实行补助，县外落户的搬迁户，按5000元/人的标准实行补助，由县扶贫办和发改委负责相关具体工作。六、配套政策1、土地、山林、房屋政策。搬迁户在迁出地留下的土地、山林、宅基地交集体所有，由集体管理和经营，原來居住的房屋必须自行拆除。条件成熟的乡镇可探索成立“易地扶贫、牛态移民上地林地托管中心”或“上地林地经纪公司”，曲托管中心

6、或经纪公司对上地、林地进行集中经营管理。2、户口政策。所在搬迁农户应自行负责办理户口迁出，迁入相关手续，安置到敬老院的由民政局、当地乡（镇）政府负责办办理和关手续。公安部门应及时办理和关手续，除工本费外免收其它费用。3、退耕还林政策。农户搬迁后，继续履行国家退耕还林义务的，可继续享受国家退耕还林相关补助政策。34、税费优惠政策。搬迁农户在搬迁过程小，购买农村空置旧房的，免除相关费用。新建房屋的，免收工本费以外的所有费用。允许易地搬迁户用原有的宅基地置换符介有关规定的地块易地建设住房，国土部门负责办理手续，不收取费用。5、对移民搬迁屮，因不

7、需在迁出地进行基础设施建设而节约下來的通达或通畅资金和安全饮用水资金，投入到迁入地用丁基础设施建设。6、对搬迁到集镇有合法固定住所、有稳定职业或生活來源的农户，可根据木人意愿转为城镇戸口，并在子女入学、参军就业等方面，享受当地居民同等待遇。7、易地扶贫、生态移民搬迁农户，可优先安排他们的子女进行中职教育或劳务技能培训，解决务工就业问题。七、工作步骤和程序1、当地乡镇人民政府公布易地扶贫、纶态移民规划实施方案和细则。2、公示搬迁范I围内的农户名单地。3、搬迁范I韦I内的农户填写《巫溪县易地扶贫生态移民申请表》，在乡镇党委政府和当地村支两委进

8、行审查，并由乡镇党委政府书记、乡镇氏签字盖章后，上报县扶贫办和发改委。4、县扶贫办、发改委组织相关部门人员到搬迁户及拟迁地实地考察、中核、确认。5、经县扶贫办、发改委审核确认后，卜•达自愿搬迁