市统筹城乡就业试点实施方案

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1、大学生入党思想汇报敬爱的党组织:在经过了上学期的学习与实践后，我深深地认识到，思想行为要达到党员的标准很不容易O所以我要更加严格要求自己。中国共产党是非常优秀的组织，党员无论是思想政治作风方面，还是个人修养方面，都是很优秀的。而反观我自己，也看到了不小的差距。首先，我对实事政治的关注度不够高。近期召开的两会,是人们政治生活中的一件大事。但是由于一些客观条件限制，加上自己本身的原因，很多继续实施积极的就业政策，统筹做好体制转轨遗留的下岗失业人员再就业与新生劳动力的就业工作，统筹做好城镇劳动力就业与农村劳动力转移就业工作，统筹做好本地火力资源开发与吸收外地适用劳

2、动力工作，统筹扩大就业规模与优化就业结构、提高就业质量，探索建立社会主义市场经济条件下城乡统筹的促进就业长效机制，逐步实现城乡就业比较充分和公平的目标，为经济转型、产业升级提供人力资源保障，促进经济社会的全面、协调、可持续发展。二、全面推进统筹城乡就业试点工作的主要任务结合城市化发展和户籍制度改革，着力推进体制创新和制度创新，经过3至5年努力，建立和完善城乡一体的劳动就业体制和管理制度；建立和完善城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度；建立和完善覆盖城乡的公共就业服务体系和制度；建立和完善城乡一体的职业技能培训体系和制度；建立和完善与统筹城乡就业相适应的多

3、层次社会保障体系和制度；建立和完善城乡一体的劳动用工执法监督体系和制度，使城镇登记失业率控制在社会可以承受的范围，农村劳动力技能培训每年5.5万人以上，转移就业4.5万人以上,就业结构更趋合理，第一产业从业人员占全社会从业人员比例稳定在20%以下。三'全面推进统筹城乡就业试点工作的主要措施（一）加快劳动就业工作体制改革，建立'完善城乡一体的劳动就业工作体制和管理制度。1•强化各级政府管理劳动保障工作职能，统筹管理城乡劳动就业工作，把促进城乡就业和农村劳动力转移工作摆上重要议事日程，并纳入当地经济社会发展规划。实施劳动就业工作属地化改革，加强乡镇（街道）一级政

4、府管理劳动就业工作的职能，结合农村综合改革予以落实。2.建立和完善覆盖城乡的劳动力资源管理制度。完善城镇失业登记办法，对失业人员实行动态管理，探索建立抽样调查制度，准确掌握城镇失业状况。完善农村劳动力资源和被征地农民就业状况季度调查制度，及时掌握情况，更新数据库，为决策提供依据，增强职业培训和就业服务的针对性。逐步建立从招聘录用、签订劳动合同录用备案、社会保险缴费申报的完备的招用工程序。严格录用备案制度，所有用人单位招用人员，应当自录用之日起30日内，到当地县以上就业管理服务机构办理录用备案手续。（二）加快就业制度改革，建立'完善城乡统一的劳动力市场和公平

5、竞争的就业制度。1.完善劳动者自主择业、单位自主用工的市场就业机制。彻底消除对农村和外来劳动力的就业限制，保障城乡劳动者享有公平竞争的就业机会。2.坚持就业优先战略，继续实施积极就业政策，努力增加就业岗位，扩大就业规模。稳步推进农村城镇化、工业化和农业产业化'市场化，提高农村就地就近吸纳劳动力的能力。3.完善和落实城乡统筹的就业扶持政策，形成促进就业长效机制。对城镇失业人员重点是下岗失业人员'就业困难人员，继续实施以全面开展创建充分就业社区活动为抓手,落实政策为重点的再就业援助活动。对被征地农民，继续发放《再就业优惠证》，给予享受除税收以外的下岗失业人员再就

6、业扶持政策和就业困难人员的再就业援助政策。对新生劳动力重点是大中专毕业生，进行失业登记，纳入当地就业规划，建立就业见习和职业培训制度。对农村富余劳动力,进一步完善以提供职业技能培训和职业介绍等减免费为重点的促进农村劳动力转移就业服务制度，继续把农村劳动力转移就业培训列为政府年度实事工程，加快培训、加强服务,促进转移就业。（三）建立'完善覆盖城乡的公共就业服务体系和制度。1.建立和完善覆盖城乡的公共就业服务组织体系。进一步完善街道（乡镇）'社区（村）社会事业（劳动保障）工作平台，充分发挥其促进就业再就业和劳动保障的基础作用。按照机构、人员'经费、场地、制度和工

7、作“六到位”的要求，进一步加强街道'社区社会事业（劳动保障）工作平台建设。结合农村综合改革，各乡镇通过新设'挂牌'合署等形式，在今年年内必须全部建立社会事业（劳动保障）所和村（社区）的专（兼）职劳动保障协理员队伍。积极稳妥发展和规范职业介绍'职业咨询'职业评价'职业指导、就业信息等社会化就业服务组织，为城乡劳动者提供诚信'有效的就业服务。1.建立和完善覆盖城乡的人力资源市场体系。按照覆盖城乡的要求，调整市场布局，到2007年底前，完成各中心镇市场建设或设置招聘交流场所，形成以市中心市场为龙头、县级市场为骨干、中心镇市场为基础的人力资源市场体系。努力改善市场设

8、施，提升市场档次；克服体制性障碍,整合资源，拓展市场