开展信访矛盾排查实施方案

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1、关于集中开展信访突出问题和重大矛盾隐患排查化解活动实施方案为深入贯彻落实中央关于解决进京非正常上访突出问题、保证全国两会顺利召开电视电话会议精神，根据市、县综合办和市、县维稳办的安排部署，决定在辖区范围内集中开展信访突出问题和重大矛盾隐患排查化解活动。活动实施方案如下：一、工作主题集中对辖区内存在的可能影响全国“两会”期间社会稳定的信访突岀问题和重大矛盾隐患进行排查，摸清底数，进行“地毯式”、“拉网式”排查，清楚掌握近两年内重信重访，进京非正常上访情况，一经发现有群体性事件或极端事件，妥善处理。二、指导思想以

2、党的十八大和省市县维护稳定工作会议精神为指导，全面贯彻落实中省市县关于信访维稳工作的一系列安排部署，集中时间，集中人力、物力、财力，积极预防和妥善处置信访突出问题及群体性事件,有效化解各类社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。三、工作目标争取通过摸底排查，落实好化解措施，确保“发现的了、控制的住、人稳当地。”做到早介入、早控制，在第一时间做好重点人员教育转化、分化工作，确保人员不集聚、不挑头、不上行，坚决遏制事态发展。四、活动时间：2014年3月3日至日至4月1日。五、工作内容（一）、梳理排查，摸清底数。集中对辖区

3、内近两年长期非正常上访重点人员信息，案件情况及办理进度进行排查。根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实有效地开展一次拉网式大排查，全面细致地排查出群众到本级和上级机关的各类信访问题，并进行定性分析，分类归纳。按上访层次，划分为可能引发上访矛盾纠纷隐患、来县访、到市访、赴省访、进京访；按上访规模，划分为个体访、集体访；按上访行为,划分为正常访、非正常访；按反映问题性质，划分为涉法涉诉、涉农、涉地、政策待遇、城市建设管理、征地拆迁、企业改制及其他各类隐患信访问题。建立严格的矛盾纠纷排查、登记、

4、报送制度，制定统一的矛盾纠纷排查化解台帐。（二-）、摸底走访，化解矛盾。近来我区信访隐患重点案件，联系县纪委、国土、水务、民政、公安等单位成员组成的联合调查组，进村调查核实群众反映的相关问题，从而进一步缓解上访群众情绪，将上访群众稳控在村。组织相关信访工作人员进户走访，耐心讲解相关政策法规,将矛盾化解在基层。（三）细化分工，专案专管。对排查建立起的各类信访台账，进行一次全面分析研判，分门别类，对号入座，确定解决的办法，扎实做好集中调处、稳控包保、有效劝返、依法处置工作。成立矛盾纠纷排查化解活动工作领导小组，由

5、组长、副组长根据地域范围对组员进行分工，专人专管。各专项负责人员多与群众沟通交流，及时发现上访隐患，向信访等有关部门报告。六、工作要求(-)加强组织领导。要高度重视，将开展才盾纠纷排查化解活动工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，层层落实责任，单位“一把手”作为第一责任人，对信访工作要亲自过问、亲自研究、亲口协调解决问题。其他领导要按照分工各负其责。(-)确保信息畅通。要及时上报各类动态信息，决不允许出现瞒报、漏报、迟报和错报现象。特别是遇有紧急事件或突发情况时，必须第一时间向县信访办报告，并按吋报送矛盾纠

6、纷排查化解活动进展情况。二零一四年三月三日