广东省基本农田整治项目实施方案

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1、广东省基本农田整治项目实施方案（讨论稿）为贯彻落实2007年中央1号文件和省委省政府关于加快现代标准农田建设的有关精神，规范基本农田整治项目实施与管理，根据《广东省现代标准农田建设规划》，制定本实施方案。一、目标任务从2007年起至2010年，在全省基本农B保护区内按“统一规划，分步实施；分类指导，注重实效；突出重点，规模整治”的原则，建设现代标准农田40万亩。通过农田规格化工程、排灌渠系工程、出间道路系统工程、耕地地力改良工程建设，使整治的塌出、锻出、洋出、围出等田类达到“出成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降、机能进、物能运、

2、土肥沃、产出高”的标准；丘陵山区坑田、坡地基本实现梯田化，生产能力明显提高。二、实施范围基木农田整治项目除深圳市外的20个地级以上市符合建设条件的均可中报。三、立项条件（一）整治的基本农田，应符合土地利用规划，有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划;（二）水源有保证，防洪有保障，排水有出路，灌排骨干工程基本具备；（三）基木农田未曾整治，项U区地块集中连片，同…灌区或出锻区域面积500亩以上；（四）基本农田经整治后有利于粮食增产、调整农业结构、发挥特色农业优势、开发冬季农业，促进农民增收，对推进现代农业发展有示范带动作用；（五）项目所在乡镇

3、、村干部和农户有整治农皿意愿，承诺积极配合项目工程建设，落实管护措施。四、项目管理（-）项目建设总体计划任务安排由省农业厅会同省财政厅按公平、公正、公开的原则，根据各市的基本农田面积、未整治的基本农田面积、低产田面积、粮食播种面积等因素，综合确定各市4年建设计划总任务（见附表o原则上，各市每年度项目建设规模为该市建设计划总任务的25%。省可根据各市年度项目完成情况对各市建设任务作适半调整。（二）年度建设项目中报审批1•项目申报。各市农业局按该市年度建设任务1:1.3的规模，组织县（市、区）农业部门做好项目申报工作。申报年度建设项目应进行项

4、目可行性研究，编制项目申报书。项目可行性研究报告的主要内容包括：项目背景（包括自然、社会、经济等现状）；项H建设的必要性及可行性；项U建设内容和规模、工程量；投资估算方案；主要措施；综合效益评价；组织实施和运行管护等。各级农业部门要充分征求专家意见，对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性等进行综合评价，力求立项的科学化。项目中报书经会同级财政部门审核后，于每年2月底前联合逐级上报省农业厅和省财政厅。2.项目下达。省农业厅组织专家对各地申报的建设项目进行评估论证，经会省财政厅审核后下达项目年度建设计划，由项目承担单位制订实施方案，逐级报

5、省农业厅审批后组织实施。（三）项目建设标准基本农田整治项目建设标准，参照省农业厅和省国土资源厅联合制定的《广东省现代标准农田建设标准》执行。（四）项目工程管理基本农田整治项目统一由各级农业行政主管部门组织实施，项目区所在乡镇政府和村委会配合。项目必须按省审核批准的建设内容和投资计划进行实施，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需变更或终止的项目，须逐级报省农业厅会省财政厅批准。变更项目必须按年度项目申报要求，对更换的新项目重新履行申报与审批程序。根据《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》，单

6、个工程项U投资100万元以上的应实行招投标方式选择施工单位。项LI承担单位必须与施工单位签订合同，明确项U建设的名称、地点、内容、规模、期限、资金额度、质量标准、违约责任等，切实加强施工各环节的质量监控，确保工程质量。推行工程监理制，项目承担单位应委托具备相应监理能力的单位对项目工程建设进行监理。(五)项目竣工验收基本农田整治项目工程年度投资计划的实施期限为一年，项目承担单位必须在规定吋间内完成各项建设内容。由各级农业行政主管部门组织对辖区内的竣工项目进行验收，县组织初验，市组织全面验收，省组织抽查验收。具体验收办法另行制定。(六)项目公

7、示项目中报、计划下达、项目实施和竣工验收实行公示制，各级农业部门适时在农业信息网上向社会公示；项目实施和竣工验收情况在当地村务公开栏公示。五、资金管理(-)资金来源2007—2010年，省财政每年安排1亿元,4年共安排4亿元,用于扶持基本农田整治项目建设。(-)资金使用范围省财政补助资金主要用于：1.田间排灌渠道工程建设；2.田间机械作业路网工程建设；3.项目区内小陂头维修、建设（投资5力元以下）及小型配套引水渠工程建设；4.田块平整及规格化工程建设；5.地力建设（投入控制在项目总投资额的10%以内；6.项目勘测、设计、招投标、工程监理，

8、总费用不得超过项目总投资额的10%。7.项目管理。项目管理费主要用于专家评估论证、宣传公示、资料信息、检查验收、业务培训、召开会议等支出。县级组织实施单位提取管理费不得超过投资规模（每亩100