村改居实施方案

《村改居实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、“村改居”工作实施方案为加快推进我市"村改居”工作，根据有关法律法规和政策规定，结合全市实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照市委、市政府“一五四四”工作思路，进一步加大改革力度，全力推进城市化进程，全面提高民生待遇，以城市规划区“村改居”为重点，在我市220平方公里城市规划区内全面实现城市化。二、基本原则1、依法办事，规范操作。严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和中共潍坊市委、潍坊市人民政府《关于加强和改进城市社区工作的意见》（潍发[2007]17号）等有关法律法规和政策规定，体现村民自治，严格程序，规范操作

2、，依法办事。2、普惠民生，均等服务。“村改居”后的居民，逐步落实城市居民政策，优化配置服务资源，实现居民公共服务均等化，使改革发展成果惠及广大人民群众。3、以人为本、尊重群众意愿。在实施“村改居”过程中，要把以人为本、服务群众、改善民生，作为“村改居”工作的出发点和落脚点，广泛听取群众意见，落实基层自治、民主决策程序，实现、维护、发展好广大群众的根本利益。三、实施步骤1、动员部署。各镇（街区）在充分调研的基础上，制定出各自的“村改居”工作实施方案。要适时召开动员大会,对“村改居”工作进行动员部署。同时运用标语、明白纸等形式，加大政策宣传力度，使“村改居”的意义、程序深入人心，争

3、取广大村民理解、支持“村改居”工作。2、审议方案。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，镇（街区）要将“村改居”工作方案提交村民会议讨论，到会人数的过半数同意，方案通过。3、市政府审批方案。撤村设居方案经村民会议讨论同意后，由镇（街区）形成撤销“村委会”设立“居委会”的请示，报市政府审批。4、撤村设居。市政府批准后，撤销"村委会”，设立“居委会”。原“村委会”成员过渡为“居委会”成员，原村民代表、村民小组长过渡为居民代表、居民小组长。原“村委会"的公章由镇（街区）统一收缴上交市政府封存，依法启用“居委会”公章。召开成立大会，宣告“居委会”成立。5、建章立制。根据《中

4、华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关要求，建立健全组织体系、管理运行机制和服务体系，建立完善“居委会”会议、议事协商会议、居民自治章程、居务监督委员会等各项规章制度。要理顺“村改居”后的居民户口、居民住房、集体资产.集体经济组织名称的变更。原“村委会”办公服务用房转为“居委会”办公服务用房。6、总结验收。“村改居”工作结束后，镇（街区）要及时进行总结，对有关资料全面整理归档。市“村改居”工作领导小组对镇（街区）“村改居”工作进行检查验收，总结推广经验做法，对发现的问题，及时督促整改，不断完善提高。四、工作要求1、加强组织领导。“村改居”工作涉及面广、政策性强，是一项复杂的工

5、程，镇（街区）、部门要切实加强领导。市里成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，有关部门和镇（街、区）主要负责人为成员的“村改居”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，从市民政局、财政局、人社局、卫生局、计生局、经管局等部门抽调人员组成工作班子，具体负责全市“村改居"工作的组织协调、具体指导和督促检查。镇（街、区）也要成立相应的领导机构和工作班子，精心组织，周密安排，稳妥推进。2.搞好协调配合。市委组织部和市发改局、民政局、财政局、人社局、建设局、公安局、计生局、教育局、国土局、卫生局、规划局、经管局等部门要充分发挥职能作用，研究制定"村改居”的具体配套意

6、见，加强对"村改居”的指导。各有关部门要加强协调，密切配合，及时与上级业务部门搞好沟通衔接，积极争取政策支持。并且要搞好四个结合：一是与城市社区建设相结合，对准备“村改居”的村，一般按照3000户左右居民的原则，全部纳入城市社区整体规划，科学设置社区服务中心，做到城市社区网格化、小型化、数字化；二是与集中居住区建设相结合，对镇（街区）新建成的集中居住区，要按照城市社区的标准成立"社区居委会”；三是与迁村并点、行政村居规模调整相结合，做到成熟一个调整一个，同时成立“社区居委会”；四是要与镇村规划体系建设相结合，做到布局合理；五是与稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革相结合，在村集

7、体土地、宅基地等产权登记确权基础上，采取先试点示范、再推进的办法,稳妥推进农村集体经济组织产权制度改革。待农村集体产权改革后，居民纳入城市社区居委会管理，并全部享受城市居民待遇。3、强化督查考核。“村改居”工作是今年市委、市政府的重大决策部署，要列入今年的全市重点工作考核，作为评先树优的重要依据。要建立“村改居”工作督查制度、信息通报制度，及时督促落实，确保今年年底前全面完成“村改居”的各项工作。