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时间:2019-10-16
《学校安全应急预案实施》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、学校安全应急预案如何制定预案,就是要体现明确、快速、高效、操作性强的原则。要使学校安全管理人员在遇到不同的突发事件吋,根据预案知道应该按照什么程序报告,如何按照分工负责采取措施进行处置,如何指导师生逃生。(一)要明确预案编制的目的、依据、适用范围。制定预案的目的是为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件,明确分工和责任,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,确保学校师生员工生命和财产安全,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会的稳定。编制预案要符合国家相关法律、法规和政策规定,比如《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国
2、教育法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省安全生产事故灾难应急预案》、《陕西省教育系统突发公共事件应急预案》等。各专项预案要明确不同的适用范围。(―)要明确预案的原则制定预案应体现以下原则:统一指挥,快速反应的原则。要形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。预防为主,及时控制的原则。各专项预
3、案要立足于防范,抓早,抓小,抓苗头,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发公共事件控制在基层,控制在一定范围内,避免造成社会秩序失控和混乱。按照国家统一要求,各级政府要制定突发公共事件总体预案,各相关部门都要制定相关专项预案,突发事件的管理以属地管理为主。所以学校的应急预案主要体现预防和及时控制、及时报告、积极配合有关部门处置的原则,群防群控的原则。学校全体师牛员工都需要了解可能与其有关的预案,要支持和参与预案涉及的日常防范和突发事件的处置,发生突发公共事件后,学校各相关部门
4、负责人要立即深入第一线,调动师生员工,掌握情况,开展工作,控制局面,形成学校群防群控的处置工作格局。区分性质,依法处置的原则。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾,做到合情合理、依法办事,维护师生的合法权益加强保障,重在建设的原则。要从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,增强工作实力,提高工作效率。各学校应建立处置
5、突发事件的物资储备,保障妥善处置突发事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。(三)要明确预案的组织指挥系统,明确职责任务。各学校要成立突发公共事件应急处置工作领导小组,全面负责学校应对突发公共事件的处置工作,要落实学校一把手责任制,总体指挥工作和各专项预案要有各有关部门参加,要分工明确,职责清晰。各学校应组建突发事件应急预备队,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队按照突发事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。预备队主要由学校安全保卫、思想政治、宣传教育
6、、网络管理、医疗卫生和心理健康、维护稳定工作等部门人员组成。要加强应急处置工作人员的培训工作,使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置和职责等,保证需要时,能够快速到位、规范行动、有效处置,使这支队伍召之即来、来之能战、战之能胜。(四)要明确突发事件的级别划定要结合学校工作实际,将突发事件按照紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势由高到低划分成不同的等级,一般有特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。社会安全类突发事件等级确认与划分社会安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急
7、预案》执行,同时,从教育系统比较敏感的实际出发,根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等,由高到低划分为四个等级。特别重大事件(I级):聚集事件失控,并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等,引发地区、行业性的连锁反应,已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件;针对师生的各类恐怖袭击事件;以及视情需要作为I级对待的事件。重大事件(II级):聚集事件失控,校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息,校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势;校内出现未经批准
8、的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为,学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情需要作为II级对待的事件。较大事件(III级):单个突发事件引发连锁反应,校
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