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1、宪法实施与和谐社会摘要:社会关系的和谐乃是人与人关系的和谐,最主要是利益关系的和谐。秩序的和谐从最根本、最客观的角度来讲,乃是良好的宪法秩序的建立,使得国家的公权行为与人民的私权行为都能在宪法规定的既定框架和原则范围内冇条不紊地得到行使和保障,从而实现社会和谐,木文就从和谐社会建设与宪法秩序建立的内在统一性出发,研究和谐社会背景下的法秩序完善问题。关键词:宪法;和谐;社会一、和谐社会的内涵与要求(-)和谐社会的内涵随着改革开放的不断深入和社会的纵深发展,屮国共产党的执政理念在“市场经济”、“依法治国”、“以人为本”和“依法执政”之后,乂适时地提出了符合时
2、代发展要求的政治语言符号一“和谐社会”,从语义学的角度看,“和谐社会”主要是指和睦、融洽、和平和无冲突的状态,从政治学的角度看,“和谐社会”是社会中的不同成员,不同利益群体,不同政治势力集团在一定的宪法体制和既定的法治框架内形成相对均衡的态势,他们用妥协非暴力的方式来解决彼此之间的冲突和分歧,从而达到整个社会总体的平衡与和平稳定,从法学的角度看,“和谐社会”实际上是权利与义务,国家公权力与公民私权利,国家机构间公权力分配与运作Z间的和谐,其中,多维的权利与义务Z间的和谐是基础,权利与权力之间的和谐是根本。因此,从多角度出发,我们可以将社会主义和谐社会从宏
3、观上界定为:社会主义和谐社会是指社会主义社会系统屮的各个部分,各种要素处于一种相互协调、相互促进、共存共赢的最大优化状态的社会。(-)和谐社会的基本要求“和谐社会”Z和谐一词由“和”与“谐”两字组成,“和”,和睦,有和衷共济之意,“谐者”相合也,冇协调顺和无冲突之意。和谐社会,从总体上來说,是指全面系统的和谐。它要求矛盾的双方或矛盾的多方在运动屮能达成并保持多赢或双赢的结局。具体来说,就是既要强调人与人之间的和谐,乂要达到人与自然的和谐,既要达到内部各阶层各利益集团Z间的和谐,又要培育微观的各个社会组织细胞的和谐发展,社会要和谐,要协调一致地发展前进,那
4、么,什么样的社会才是和谐的社会,和谐社会的具体标准或特征又是什么呢?在新的历史条件下,国家主席,中共中央总书记胡锦涛同志从六个方面出发归纳了社会主义和谐社会的总体要求:“民主法治、公平正义,诚信友爱,充满活力,安定有序,人与口然和谐相处”。1、民主法治是社会主义和谐社会的根本保证从政治保障的角度来看,没有民主法治便没有社会主义和谐社会。和谐社会与成熟的社会主义市场经济,完善的社会主义民主政治,先进的社会主义文化建设同为小康社会的重要内容与特征,社会主义和谐社会的构建必须以成熟的社会主义市场经济,完善的社会主义民主政治,先进的社会主义文化建设为基础。在我国
5、现阶段,腐败问题、“三农问题”、社会治安问题、贫富差距问题、人口资源环境问题等一些“不和谐”的社会因素仍然大量存在,有些问题的社会影响还比较严重,要合理地解决这些问题,仍然有赖于民主制度的健全和法治手段的完善。民主法治,就是社会主义民主得到充分的发扬,依法治国的基本方略得到切实的落实,广大人民群众的基本权利得到保障,社会各个方面的积极因索在民主、法治的制度安排下得到广泛的调动。因此,可以说民主法治是社会主义和谐社会的根本保证。所谓民主,它意味着主权屈于人民,意味着少数服从多数的决策方式,意味着多数人的统治,它强调大家都有决定国家制度与管理国家的权利,强调
6、政治参与主体的平等地位,是一•种人民当家作主的政治行为。所以,民主冇利于制约权力行使,防止权力专横,从而推进政治文明的发展。尤其是民主制度能为公民的利益诉求提供充足的利益表达渠道,是和谐社会的核心机制,是一种稳定的利益冲突解决机制。屮华人民共和国的一切权力屈于人民,人民是国家和社会的主人,这是中华人民共和国宪法中明文规定的根木国家政治制度,但是,耍达到建设和谐社会的宏伟目标,促进社会各利益集体的和谐共存,最关键的还是要冇一套科学的民主政治制度来保障和落实人民的主人翁地位,有鉴于此,十六大报告明确提出,要着重加强社会主义民主政治制度建设,实现社会主义民主政
7、治的制度化、规范化、程序化。法治是比人治、德治和主要依靠政策调控的治理等更具优越性的治国方式。社会主义和谐社会要求实行依法治国,即在民主的基础上,把国家的一切活动,人民社会生活的基木方面的主要社会关系法律化,社会主要依据宪法和法律来加以治理。法治是与人治、德治和主要依靠政策调控的治理相区别的治国方略。人治强调统治者个人(或几个人)的贤明在治国屮的作用,是一种允许统治者把个人意志凌驾于法律Z上的治理模式。德治强调道德规范在治国中的作用,是一•种主要依靠道德修炼,按照“德主刑辅”的框架來管理社会的治理模式。主要依靠政策调控的治理,强调政府或执政党的权威和政策
8、手段的灵活性在治理国家中的作用,它在某种意义上讲是一种放大的人治模式。显然。这儿
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