哈密市畜禽屠宰专项整治活动实施方案

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1、哈密市畜禽屠宰专项整治方案为切实加强哈密市畜禽屠宰管理工作，解决畜禽屠宰领域存在的突出问题，严厉打击违法犯罪行为，按照关于印发《哈密地区畜禽屠宰专项整治活动实施方案》的通知的要求，为切实做好哈密市畜禽屠宰专项整治行动，制定本实施方案，具体如下：—、总体目标以畜禽屠宰管理职能由商务部门划转为农业部门为契机，围绕重点时段、重点区域抓住当前影响肉品质安全的关键问题和薄弱环节，组织开展畜禽屠宰专项整治行动，持续保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质、销售及屠宰病死畜禽等违法犯罪行为,保障哈密市肉产品质量安全。二、工作任务（一）整治重点1•重点区域：城乡

2、结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工集中区域等私屠滥宰易发区域和多发地区。2•重点对象：屠宰场，私屠滥宰“黑窝点”,收购病畜禽的“黑窝点”o3•重点打击的违法违规行为：私屠滥宰行为，注水或注入其他物质的行为，屠宰环节违法添加使用“瘦肉精”的行为，违法销售及屠宰病畜禽的行为。（二）主要措施1.严格落实畜禽屠宰场监督检查工作。督促屠宰企业落实畜禽进厂（场）检查登记、肉品品质检验、“瘦肉精”自检等制度，落实好各项质量安全控制措施。监督屠宰企业及时对病害畜禽进行无害化处理。督促屠宰企业落实屠宰台账制度，做到屠宰全过程监管。2•严厉打击屠宰违法行为。联合公安、食品药品监督管理等

3、部门，集中开展多部门联合执法，加大对畜禽屠宰违法案件的查处力度。国庆、元旦、春节、等食品安全敏感期，针对城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）和肉食品加工集中区域等私屠滥宰易发区域和多发地区，开展拉网式普查，严厉打击私屠滥宰、违法销售和屠宰病死畜禽、添加“瘦肉精”、注水或注入其他物质等各类违法犯罪行为。3•加强畜禽定点屠宰企业设立审批管理。做好畜禽定点屠宰厂（场）到期换证和新开办畜禽定点屠宰厂（场）的发证工作，严格执行定点屠宰设置条件和要求。4.开展企业主体责任宣传教育。组织开展广泛宣传活动，采取发放宣传材料、告知书、主动约谈等方式，强化畜禽屠宰企业的屠宰法律法规、安全知识和职

4、业道德诚信教育，督促引导落实屠宰企业质量安全主体责任。5•建立长效机制。专项整治行动结束后，要认真总结专项整治行动中好的经验和做法，健全完善畜禽屠宰监管规章制度，建立畜禽屠宰监管长效机制。三、工作步骤（一）动员部署.宣传发动阶段（2015年7月）。根据哈密市实际情况，组织召开动员会议，研究部署畜禽屠宰专项整治行动。开展畜禽屠宰环节质量安全宣传月活动，充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用，采取灵活多样的形式，普及肉品消费知识，提高消费者自我保护意识和能力，为专项整治行动营造良好社会氛围。（二）集中排查阶段（2015年7月）。对畜禽屠宰场所进行全面排查摸底，重点加强对

5、城乡结合部、私屠滥宰专业村（户）的排查。要把集中排查工作与畜禽屠宰行业统计、政策调研等工作紧密结合，通过本次排查准确掌握畜禽屠宰行业全面情况，系统梳理分析哈密市畜禽屠宰行业的问题及风险隐患。（三）整治查处阶段（2015年8月-2016年3月）。在前期排查的基础上，集中整治畜禽屠宰行业存在的问题和隐患，提高肉品质量安全保障水平。要做好行政执法与刑事司法衔接，集中查处畜禽屠宰环节各类违法行为。（四）总结提升阶段（2016年4日）。全面总结畜禽屠宰专项整治行动开展情况、主要成效、经验做法和存在的不足，公布一批违法屠宰典型案例，震慑违法犯罪分子。四、工作要求（一）加强组织领导。畜

6、把畜禽屠宰专项整治纳入重要议事日程，加强工作力量，落实人员责任，加大督查力度，对重点问题实施现场指导、跟踪督办，加快推进畜禽屠宰监管职责调整，强化组织领导，确保整治行动取得实效。（二）加强协调配合。要加强与公安、食品药品监督管理、环保等部门的协调配合，形成跨部门执法合力。要进一步完善案件移送机制，涉嫌犯罪的要按照行政执法与刑事司法衔接的规定，及时将案件线索或案件移送公安机关查处，并配合做好调查取证等工作。（三）加强制度建设。在集中开展专项整治的同时，要强化屠宰行业监管长效机制的建立，结合实际，加强调查研究，总结屠宰行业畜产品质量安全监管好的经验和做法，积极探索行之有效的监

7、管机制，切实提高畜禽屠宰行业监管效能。（四）强化信息报送。建立专项整治信息报送机制，案件信息实行月报制度，每月的3日前报送上月的查办案件情况统计表，移送司法机关的大案要案要报送详细案情。常规信息实行季报制度，分别于2015年9月、12月和2016年3月的5日前报送整治情况统计表和前一阶段整治工作进展情况（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）至地区畜牧兽医局兽医科。哈密市动物卫生监督所2015年7月22日附件1畜禽屠宰专项整治行动查办案件统计表填报单位：（加盖公章）填报时间:行政执法案件数量移送司法机关案件数量