健全从基层选干部的体制机制

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1、健全从基层选干部的体制机制蔡远铭前不久，人民H报发表仲祖文的署名文章《让基层之路越走越宽》。最近，屮组部召开的贯彻落实深化干部人事制度改革规划纲要座谈会也将重视基层作为未來选用干部的方向。这些吹向基层的暖风，让广大基层干部备受鼓舞。但静心一想，口前的部分干部选用方式也让广大长期扎根基层的干部感到茫然和失望。从基层选用干部目前存在以下主要问题：一是基层待“不热”。近儿年來，许多地方都通过各种形式选派大学生到基层工作，但是这些人在基层工作的时间不长，各方面情况还没熟悉，就通过各种形式的招考被“招”到领导机关工作了。同时，基层待遇差，工作

2、条件又差，导致基层留不住年轻干部。二是基层工作情况弄“不熟”。年轻干部下派到乡镇工作后，很多领导认为把他们放在关键岗位工作不放心，只把他们放在接待室、收发室、打字室、值班室等工作性质比较单一的工作岗位，很难真正了解基层，与人民群众打成一片，直接导致许多年轻干部不了解基层情况，说外行话，做外行事。三是基层工作方法学“不会”。有些年轻干部到基层工作后，受多种因素的影响，思想上对群众利益不关心、不重视，做基层工作不主动不思考，基层工作方法学不会用不通，导致人民群众不认同，久而久Z,就会有脱离群众的危险。而对这些问题，各级党组织必须进一步健

3、全从基层选用干部的体制和机制,拓宽从基层选干部的渠道，真正实现干部在基层成长、干部从基层培养、干部到基层选拔的干部成长链条。一是重视干部在基层成长的过程，严格把握干部基层工作经历。在选任各级领导干部时，要对基层工作经历严格把关，不但要看基层工作时间，还要看基层工作岗位，更要看基层工作业绩，对基层工作经历丰富并且业绩突岀的要大胆提拔使用。二是要制定基层干部培养制度，建设健全双向互动体系。要进一步规范从基层培养选拔干部的制度规定，对所提拔的干部要看其基层工作经历是否适应新岗位需要，并严格把握基层工作时间，对新参加工作的大学生公务员在乡镇

4、工作经力不满两年的，原则上不交流、不提拔、不选派。同时，各级组织部门要定期选派年轻干部到基层工作，有计划地选调基层工作时间长的干部到机关工作，建立健全双向互动体制，促进基层岗位和机关岗位的纵向衔接和横向互动。三是要建立逐级提拔制度。除特别需要的干部外，要建立逐级提拔的长效机制，对需要越级提拔的干部必须经过上一级组织部门审核。劳动合同一、双方在签订木合同前，应认真阅读本合同帖。本合同一经签订，即具冇法律效丿J,双方必须严格履行。二、本合同必须由用人单位（甲方）的法定代表人（或者委托代理人）和职工（乙方）亲自签章，并加盖用人单位公章（或

5、者劳动合同专用章）方为有效。三、本合同中的空栏，山双方协商确定后填写，并不得违反法律、法规和相关规定；不需填写的空栏，划上“”。四、工时制度分为标准工时、不定时、综合计算工时三种。实行不定时、综合计算工时工作制的，应经劳动保障部门批准。五、本合同的未尽事宜，可另行签订补充协议，作为本合同的附件，与本合同一并履行。六、本合同必须认真填写，字迹清楚、文字简练、准确，并不得擅白涂改。七、本合同（含附件）签订后，甲乙双方各保管一份备查。甲方（用人单位）：名称：法定代表人：地址：经济类型：联系电话：乙方（职工）：姓名：身份证号码：现住址：联系

6、电话：根据（中华人民共和国劳动法》和国家及省的有关规定，甲乙双方按照平等自愿、协商一致的原则订立本合同。一、合同期限（一）合同期限双方同意按以卜•第种方式确定本合同期限：1、有固定期限：从年月日起至年月H止。2、无固定期限：从年月日起至本合同约定的终止条件出现时止（不得将法定解除条件约定为终止条件）o3、以完成一定的工作为期限：从年月日起至工作任务完成时止。（二）试用期限双方同意按以下笫种方式确定试用期期限（试用期包括在合同期内）：1、无试用期。2、试用期从年月日起至年月H止。（试用期最长不超过六个月。其中合同期限在六个月以下的，试

7、用期不得超过十五日；合同期限在六个月以上一年以F的。试川期不得超过三十FI；合同期限在一年以上两年以F的，试用期不得超过六十Ho）二、工作内容（一）乙方的工作岗位（工作地点、部门、工种或职务）为（二）乙方的工作任务或职责是—更本合同办理，双方签章确认的协议或通知书作为本合同的附件。（四）如卬方派乙方到外单位工作，应签订补充协议。三、工作时间（一）甲乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时间：1、标准工时制，即每F1工作小时，每周工作天，每周至少休息一天。2、不定吋工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定吋工作制。3、综合计

8、算工时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行以为周期，总工时小时的综合计算工时工作制。（二）甲方因生产（工作）需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除（劳动法）第四十二条规定的情形外，一般每H不得超过一小时，因特殊原因最