扎实开展强转树打造城管升级版

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1、扎实开展强转树打造城管升级版扎实开展“强转树”打造城管“升级版”***市城市管理局全国城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动启动后，**市城市管理局闻风而动，以开展“强树转”专项行动为契机，加强队伍作风建设，深化城管执法体制改革，夯实城市管理基层基础，创新城管工作方式方法，致力打造“权责明确、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理“升级版”，为**市在2017年7月成功创建“国家卫生城市”立下了汗马功劳，作出了应有贡献。一、坚持长远谋发展，苦练内功强基础（一）着力学习提能，强素质之“基”。结合“两学一做”学习教

2、育，先后在全市城管系统组织开展“解放思想、十破十立”大讨论、“顺应改革、担当作为，打造荆门城管升级版”大讨论活动、举行城管执法队伍换装仪式、举办环卫工人节等一系列活动，进一步强化了城管部门的服务意识、担当意识、责任意识。狠抓日常学习培训，今年以来先后在全市城管系统组织开展了城管执法人员春季集训、2期执法人员集中轮训和协管员上岗集训活动，参训率达到100%，干部职工综合素质明显提升。坚持走出去、沉下去，一名县级干部领衔一个课题，开展调查研究，学习先进经验，完成了14项课题调研任务。制定出台《关于建立“传帮带”促进干部健康成长实施方案

3、》，实行局领导班子成员及局属单位主要负责人与局系统44名年轻干部“一对多”联系培养，并开展干部轮岗交流，促进年轻干部健康成长。近年来，城管干部职工为各级领导视察、外地客商考察、重点企业落户、大型活动举办等做好城市环境保障工作150余次，市城管局先后有20多名同志被市委、市政府表彰为先进单位和先进个人。（二）健全长效机制，强管理之“基”。稳步推进城管执法体制改革，制定出台“三个办法”（荆门城管“立体式巡查、网格化治理、积分制考评”实施办法、中心城区三区城管考评办法、街办和社区城管考评办法）、“四个实施细则”（市容环卫、城管执法、控违

4、拆违、数字化城管督查实施细则）和“四个管理规范及程序标准”（市容环卫管理及作业标准、城管行政执法规范和文明用语标准、控违拆违督查处置程序、数字化城管监督员积分考核标准），建立“日巡查督查、周研判调度、月考评小结”工作制度，实施城市管理三级督查和扁平化管理，并将市区两级80%城管力量下沉到90个城管网格，并与505名社区网格员联动，推进城管力量重心下移，形成统一指挥、监督有力、分工明确、运转高效的工作状态，促进管理水平不断提高。（三）率先出台条例，强法治之“基”。在全省同类市州率先出台《**市城市管理条例》，并确定13个配套法规规章

5、，力争在“十三五”期间出台，以构建完善的城管法规制度体系。2017年，将建筑垃圾管理条例、户外广告管理条例、中心城区停车场规划建设管理办法、临街建筑立面和景观照明管理办法纳入市人大立法计划和市政府规章制定计划，目前《中心城区停车场规划建设管理办法》和《关于规范中心城区互联网租赁自行车管理的指导意见（试行）》已经印发。同时，结合条例的出台，及时调整权责清单，厘清职责边界，共梳理行政职权83项，其中行政许可2项、行政处罚56项、行政强制5项、行政征收3项、行政检查4项、行政确认6项、行政奖励1项、其他类6项，均按规定程序确认公布，接受

6、群众监督。二、提振干部精气神，优化服务转作风（一）大力实施“五员”工作法，推动干部职工以路为岗、履职尽责。整合下属单位市市容环卫局和市城管执法督察支队人员力量30人，组建6个巡查督查专班，下沉到城区6个街道，一周一轮换，交替开展巡查督查工作。印发《巡查督查“五员”工作规范（试行）》，编制中心城区城市管理巡查督查工作手册，明确巡查督查人员履行“监督员”、“督战员”、“协调员”、“督导员”、“考评员”五种角色，当好城市形象捍卫者。同时，督促各区城管局将辖区分成若干片区，以主要道路为轴线，以重点路段、重点区域、重大活动场所为节点，建立领

7、导班子包片、中层干部管段、城管队员蹲点工作制度，压实层级管理责任，推动干部职工以路为岗、履职尽责，将精细管理触角延伸到最末端，变“被动接受百姓反映问题、处置问题”为“主动发现问题、预防问题”，切实提高城市管理问题发现率和处置率，今年以来，巡查督查共发现各类城市管理问128391件，现场临机处置50051件，上报数字化中心立案处置78340件。（二）大力实施“马路局长”工作法，带动干部职工担当作为、抢拼严实。严格落实领导联系基层制度和路段目标责任制，实现领导指挥在一线、干部工作在一线、问题解决在一线、决策落实在一线。每月确定一名局领

8、导班子成员为“马路局长”，带班上路巡查，以身作则、以上率下，督促和带动执法队员发现问题在马路、督办解决在马路，服务市民在马路，不断激发城管干部职工敢于担当、甘于奉献的工作热情。同时，将城管队伍工作作风、工作纪律、行为规范纳入综合督查工作重要内容，每