乡镇公务员闲暇生活问题和对策

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1、乡镇公务员闲暇生活问题和对策摘要：依据山东省桓台县200名乡镇公务员闲暇生活抽样调查资料，对桓台县乡镇公务员的闲暇生活现状进行了调查。根据调查结果对存在的问题进行了分析，并提出了对策。关键词：乡镇公务员；闲暇生活；生活质量乡镇公务员是我国公务员队伍的一个重要组成部分，走在党和政府农村工作的最前沿，在我们这个社会中的重要性正日益凸显。“上面一根针，下面千条线”，党的各项方针政策都要依靠乡镇做工作，抓落实。处在“三农”一线的乡镇公务员，泥里来水里去，天天和农民打交道，最贴近农民群众，最了解农情民声，是党和政

2、府联系农民的纽带和桥梁。乡镇公务员的闲暇生活怎么样将直接影响到国家相关政策在乡村的实施，关乎党和政府的形象。目前我国共有乡镇公务员一百多万，约占全国公务员总数的六分之一，对其闲暇生活进行研究，无疑具有十分重要的学术价值和实际意义。一、资料来源与样本概况山东省桓台县下辖8个乡镇，每个乡镇约有100名工作人员左右。本研究用随机抽样的方法选取了索镇镇、起凤镇、田庄镇和果里镇。四个乡镇各随机发放50份问卷，共发放200份问卷，收回问卷196份，有效问卷190份。有效回收率为95%o在本次调查的乡镇公务员中，男性

3、占56.84%,女性占43.16%,这也符合乡镇公务员中男多女少的大结构。30—40岁的乡镇公务员数量最多，占49.47%；40岁以上的占33.68%；30岁以下的最少，占16.84%。工龄在6—10年的乡镇公务员最多，占34.21%；5年以下与10—15年的人数差不多，各占26.84%和26.32%；16年以上的乡镇公务员人数最少，占16.23%O乡镇公务员中专科学历与本科学历人数差不多，各占45.79%与46.32%；近年所招的公务员都为本科学历，还有7.89%的研究生。乡镇公务员的工资大部分在三千

4、至四千元，占64.21%；仅有少部分副科及以上职位的工资在四千元以上，占14.21%；科员级别的乡镇公务员在被调查者中占66.84%；其次是副主任科员，占18.95%；副科及以上最少，仅占14.21%；大部分被调查的乡镇公务员都已婚，占77.89%；68.42%的乡镇公务员自有住房。二、乡镇公务员闲暇生活存在的问题以山东省桓台县乡镇公务员闲暇生活的现状为基础，结合调查过程中的其他情况，本文认为，乡镇公务员的闲暇生活存在以下一些问题。（一）乡镇公务员的总体闲暇生活质量不高在对闲暇生活满意度进行测量时，笔者

5、均按照从高到低的顺序依次设置了“非常满意”、“比较满意”、“一般满意”、“比较不满意”和“非常不满意”五个等级。在评价自己的闲暇生活时27%的乡镇公务员认为闲暇生活质量为“一般”,共有26%的乡镇公务员认为自己的闲暇生活还是令人“非常满意”或“基本满意”的，“不太满意”和“很不满意”的占到47%。将五个等级分别赋值为“+2”、”+]”、“0”、“-1”和“-2”，总值为-68o由此可见，乡镇公务员对闲暇生活的满意度较低，其值为负数。他们普遍感到闲暇生活缺乏活力，甚至感到无聊和空虚,说明乡镇公务员目前的闲

6、暇生活质量不高。（二）闲暇活动的结构不尽合理在''经常参与的闲暇活动”调查中，上网的选择率最高，占总选择的71.05%；其次选择看电视、电影的占38.42%；体育锻炼、散步等占到34.74%；陪家人自由休息也占到18.95%o选择阅读、写作的仅占7.89%；学习与自学的占6.84%O通过査这几个选择度较高的调指标可以发现，大部分乡镇公务员的闲暇生活具有大众性，与他们公务员身份的联系并不明显。笔者认为这种闲暇生活的结构是不尽合理的。从理论上讲，发展提高型活动和娱乐消遣型活动应保持动态的平衡。但目前乡镇公务

7、员对娱乐消遣型活动的选择比例较高，而发展提高型的活动则进行得较少，不管是上网或者看电视，他们注重的都是娱乐消遣。乡镇公务员的闲暇活动的内容和结构还需要进一步的改善。（三）闲暇时间不足据国家规定，公务员每周工作5天，每天工作8小时。而在调查中笔者发现，在工作日每天的实际工作时间选择了“8小时以下”的乡镇公务员仅有41人，占总数的21.58%；“8-9小时”的乡镇公务员有48人，占总数的25.26%；选择“9-10吋小”的乡镇公务员有87人，占总数的45.79%；14名乡镇公务员选择了每天实际工作时间为"1

8、0小时以上”,所占比例为7.37%O说明大部分的乡镇公务员的实际工作时间较长。笔者还统计出休息日从来没有加班情况发生的只有41人，占22%；其他乡镇公务员都有加班的经历。选择经常加班的乡镇公务员有84人，占被调查人数的44.21%o这个数据更进一步证实了乡镇公务员无论工作日还是休息日工作量都很大，并且经常要挤占乡镇公务员本来应该自主支配的闲暇时间来完成工作上的事情。因此，笔者认为乡镇公务员的闲暇时间绝对量不足，工作日可用于闲暇的时间尤其缺少