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时间:2019-10-14
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1、街道矿111安全管理存在的问题及对策优秀范文文章标题:街道矿山安全管理存在的问题及对策随着产权制度改革的不断深入和经济成分多样化趋势,街道矿山蓬勃发展,冃前,全街道有各类矿山企业19家,人多数属个体私营性质,从业人员3()()余人,其屮外来民工23()多人。主要从事建材石料开采,年产值近3000万元。街道矿山的发展对促进农村经济发展,解决农村剩余劳动力,帮助农民脱贫致富,发挥了积极作用。但是由于矿山从业人员素质较低,开采技术落后,法制观念淡薄,管理部门宣传教育和监管督促不尽到位,安全状况不容乐观,伤亡事故时有发牛。这不仅严重制约地方经济发展,而且已影响地方的社会稳
2、定,我们必须采取有效措施,积极整改,防患于未然,促进街道矿山安全生产。一、存在的问题影响街道矿山安全生产的因素很多,错综复杂,概括起來主要冇以下几点:1、作业手段落后。山于街道矿山绝大多数由个人承包开采,以山坡露天矿为主,投入资金相对不足,技术力虽相对薄弱,往往因陋就简,土法上马。一般都是用“一面墙"式高岩面开采,山冇多高,岩有多高,不符合台阶式正规开采要求。开采顺序随意性很人,往往是想采哪儿就采哪儿,哪里矿多就采哪里,哪里矿好就采哪里,东采采西挖挖,没有一个合理的程序和计划。更有甚者,为减少开采成本,进行挖底开采,致使宕而严重不平整,宕而坡度超过75度国家规定标
3、准,有的其至超过9()度,形成阴山坎。在爆破方法上也多采用扩壶爆破,加上操作屮不遵守爆破安全规程,这都易引起早爆和飞石等事故,给安全生产造成威胁。2、从业人员素质较低。多数办事处矿山从业人员为当地农民或外來民工。这些人的文化素质大多数为小学程度或文肓,接受能力差,对安全生产认识肤浅。矿山承包人由于受经济利益驱动,只抓生产不管安全,新工人进矿时只安排任务而不开展安全技术知识教冇,不组织职工学习矿山安全法律法规,造成职工安全牛产概念模糊,思想认识不到位,缺乏安全知识,缺乏白我保护意识。有的即使培训教育了,也是敷衍了事,重视停留在文件上和口头上,没有实际效果。有的虽认真
4、组织培训,但只局限于特种作业人员。所冇这些都造成安全意识没冇深入人心,从而思想上的不重视引发具休行动上不配合、不到位。3、管理制度不完善。制度不完善主要表现在两个方面,一方面是无管理或制度不全。根据《安全条件合格证》审查标准,街道矿山必须建立健全安全生产责任制、各工种操作规程及作业规程、安全检查和安全活动制度、安全目标及经济考核办法等。但大多数矿山开矿就是为了赚钱,重生产轻安全现象比较普遍,对制定各项制度存在应付态度,能不制定就不制定,更谈不上健全了。另一方而是有制度不执行或执行不力。虽然,有的矿山制定了生产规章制度,但多数只是“墙上挂挂,不当真话”,仍我行我素,
5、冇的甚至搞上冇政策,下冇对策,对上级的安全检查搞临时突击应付,或“虚心接受,坚决不改”,违章操作现象屡侑发生,有的进宕上班不戴安全帽,有的上宕作业不系安全绳,有的爆破时导火索长度不足1.2米,有的爆破后不清宕等等。当问及从业人员这样安全吗,大多数持无所谓态度,或认为按制度办事太麻烦,或认为开矿山木身就是靠“运气”等等。【街道矿山安全管理存在的问题及对策优秀范文】街道矿山安全管理存在的问题及对策优秀范文。错误地认为只要白己小心,按不按规定操作关系不人。4、法制观念淡薄。《中华人民共和国矿山安全法》和《浙江省实丿施办法》,对街道个体矿山企业生产已作了明确规定,但由于缺
6、乏对法律法规的学习,对依法治矿的必要性认识不足,从而造成两法中提出的各项要求尚未在各矿山金业完全落到实处。冇的人错误地认为,改革开放以来,只要是自己的山,H己地界里的矿产资源就是自己的,办矿可以不经任何审批手续,可以不受任何部门管理,想怎么开采就怎么开采;有的认为,只要自己按要求交纳各项规费,至于矿山管理那是口己的事,没有必要受那么多条条框框的约束;有的认为,反正出了事故耍口己处理,该赔的还得赔,政府不会岀钱,平时也不用管得太紧了等等。由于存在各种错课认识,从而造成矿山安全技措经费的提取和使用不到位,矿山职工与外來民工的安全教育不落实,矿山安全条件合格证审查发证进
7、展不顺利,所有问题都严重威胁着矿山安全。5、监管不到位。在新的经济条件卜矿山管理各部门形成的合力逐步卜•降,有的部门为了白身利益,自行一套,在企业屮造成不良影响。在安全检杏屮,有的企业认为,只要罚了款就可以继续违章作业,这种认识不利于消除事故隐患。各站一般由以一名干部兼任矿山安全生产,由于事务较多,对安全往往是兼而不管,抓不到实处,存在被动应付局面。平吋的安全检查也不能持Z以恒,一抓到底,对检查发现的问题,也没冇很好地怦促整改。冇个别采矿企业还存在“一证多点”,仍在开采,无视安全主产法规O6^安全设施不全。众所周知,矿山企业危险性较人,生产作业场所不安全因素较多,
8、劳动条件差
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