基层检察院纪检监察工作之现状及对策思索

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1、基层检察院纪检监察工作之现状及对策思检察机关作为国家的法律监督机关，其自身的党风廉政建设和反腐败工作开展得如何，直接关系到检察队伍的健康发展和检察权的正确行使。近年来，检察机关纪检监察工作在组织建设、健全机制、开展工作等方面有了一些进展，在促进司法公正、实行规范化建设中也起到了一定的作用，但是，由于传统思想和习惯做法的影响，仍然存在一些不容忽视的问题。。基层检察院纪检监察工作存在的问题分析(-)机构设置不健全。基层检察院的纪检监察工作起步较晚，由于编制和机制的原因，大多数基层院的纪检监察机构设置不健全。如笔

2、者所在市所辖13个基层院，设置了监察室的有4个院没有单独设置纪检监察机构的有9个院,纪检组和监察室都设置了的有4个院，没有单独设置监察室的,通常是根据工作需要，从其他科室指定人员兼任纪检监察工作人员。由此，在机构设置上缺乏系统性和规范性。(二)纪检监察队伍建设亟待完善。目前，基层检察院的纪检监察人员设置不足，有的设立纪检组长但手下无兵，从事纪检监察工作的人员基本上都是兼职的，绝大多数由政工部门或办公室承担，实行合署办公。兼职的纪检监察员不得不兼顾多项工作，客观上弱化了内部监督的地位和力度,不利于有效开展工作

3、。有的基层院年轻干警充实到一线办案业务部门，一些年龄偏大或没有做过业务工作的干警担任纪检监察员，这些都不同程度影响监督的效率和质量。（三）纪检监察作用发挥不够充分。开展工作的方式基本是按步就班，照葫芦画瓢，被动应付上级的检查，未能有效履行职责。一些纪检监察工作未形成制度，缺乏长期性和规范性。另外，纪检监察工作中存有顾及情面的现象，对一些较棘手的问题，不敢正面应对，能拖则拖，怕得罪人。（四）少数领导和干警对纪检监察工作认识存有误区。部分干警对纪检监察工作有偏见，认为在检察院业务工作做好了就行，纪检监察工作可有

4、可无，强化纪检监察工作是自己与自己较劲，自己整自己。充分认识基层检察院纪检监察工作的重要性（一）加强纪检监察工作是促进检察权正确依法行使的需要。人民检察院是国家的专门法律监督机关，检察干警作为法律监督工作的具体实施者，如果自身发生不廉洁行为,不仅关乎个人品质，更关系到检察机关在人民群众中的形象。要维护检察机关的良好形象，严格、依法行使法律监督权,就离不开纪检监察部门的监督。（二）加强纪检监察工作是促进检察队伍建设的需要。思想上的滑坡将逐步演变为经济上的贪婪，只有始终坚守拒腐防变的思想防线，才能有效抵制外来侵

5、蚀，因此，在新时期加强纪检监察工作就显得尤为重要。要通过开展经常性警示教育、廉洁教育、执法为民教育，做到警钟长鸣、防微杜渐,使检察人员牢固树立正确的权力观、利益观，始终保持权力在手，重任在肩，如履薄冰的审慎态度。新形势下基层检察院纪检监察工作的创新思路（一）建立和健全基层检察院纪检监察机构。2004年《最高人民检察院关于健全检察机关纪检监察机构设置等问题的通知》第一条：编制在30人以上未设立纪检监察机构的基层检察院，应配备专职纪检监察干部。因此，要抓住机遇,争取上级检察机关和地方党委纪委的支持，建立健全基层

6、纪检监察工作机构，落实机构人员编制问题，力争提高其地位和影响力。（二）加强基层院纪检监察干部队伍建设。一是着力提升自身能力。纪检监察干部不能停留于书面应付，照本宣科,只有不断地学习和掌握政治、经济、金融、法律、科技、管理等多方面的知识，才能拓展视野。要不断学习先进的思想,紧跟时代步伐，保持优良传统和纯洁性本色。要不断学习新经验，加强调查研究，向实践学习，向先进学习。二是不断提高工作水平。当前，基层检察院纪检监察工作存在着领导交待什么就办什么，上级安排怎么办就怎么办的现象，处于被动应付状态，较少主动出点子、想

7、办法、出新招。要牢牢把握创新这一动力，创新工作思路，用发展的眼光来审视、判断和分析新情况、新问题，加强纪检监察前瞻性问题的研究，及时回应并解决遇到的新问题、新难题，及时总结新经验,以科学发展观统领纪检监察工作全局。三是全面加强作风建设。要牢牢把握作风建设这一根本，始终保持高尚的人格和淡泊的心境，保持昂扬向上、开拓进取的良好精神状态,作政治坚定、勤政务实、清正廉洁的表率，坚持从严管干部,从严带队伍。（三）不断健全纪检监察工作机制建设，推动纪检监察工作新局面。要以监察检察权的行使为主线，通过对检察官行为规范的监

8、督，实现执法办案全过程监督；以建立健全制度为基础，实现对检察工作的整体监督。一是准确把握纪检监察工作的着力点。由重在管人放到监督权力本身上来，实现对权力运作的有效规范和制约。二是创新纪检监察工作制度建设。要建立建全目标责任制、责任追究制、廉政承诺制等一系列制度，进一步推行和完善检务督查制度，加强对检察干警工作圈、生活圈、社交圈的监督管理，延伸监督领域。三是强化对纪检监察各项制度的执行力度。要对执法办案工作程序和工