省级文明城市测评体系

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1、省级文明城市测评体系（2008年版）一、说明3二、《省级文明城市测评体系》一一省会/副省级城市5三、《省级文明城市测评体系》----地级城市31四、《省级文明城市测评体系》一一县级城市57五、主要指标解释83一、省级文明城市《区、县》定义省级文明城市（区、县）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市（区、县）。省级文明城市（区、县）是反映城市（区、县）整体文明、和谐程度的综合性

2、荣誉称号。二、申报条件获得省级文明城市（区、县）、省级创建文明城市工作先进城市（区、县）荣誉称号。有以下情形之一的城市（区、县）不得申报：（1）申报前12个月内市委（区、县委）、市政府（区、县政府）主要领导严重违纪、违法犯罪；（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”o基本指标反映文明城市（区、县）创建的基本情况，共设置了7个测评项目、30项测评指标。特色指标反映城市（区、县）精神文明创建工作特色、城市（区、县）整体形象等内容，共5条。2、

3、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。文明城市（区、县）的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。4、实地考察方法，具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地

4、调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，女“到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。5、材料审核的数据来源：（1）国家或省（区、市）统计年鉴；（2）各市（区、县）相关部门提供的资料。6、分值构成：总分为100+20分。其中基本指标100分，特色指标20分。7、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分66%；C为该项测评内容满分33%（部分测评内容的最低得分为0,用C#标示）。每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

5、省会/副省级城市省级文明城市测评体系基本指标测评项目权数1-1廉洁高效的政务环境II-1干部学习教育1)威2)闸3)发Q正893.883.II-2政务行为规范823.注：①TTI-1理论学习与宣传的标准1）屮的党委屮心组的理论学习，主要是要求党委屮心组把邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义和谐社会建设等重大战略思想作为主要学习内容。1-1廉洁高效的政务环境丨1-2政务行为规范II1-4政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好；3）有党政领导接待群众來访制度，有为市民

6、服务的热线电话等联系方式。符合上述3项标准为符合2项标准为B；其余情形为C。1）3）材料审核2）网络调查2.88II1-5依法行政1）严格按照法律法规制定地方性法规、政府规章和行政规范性文件；2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。符合上述3项标准为符合2项标准为B；其余情形为C。材料审核2.98111-6行政监督1）纪检、监察部门及时处理有关违规行政的投诉；2）各级政府自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督；3）各级政府接受新闻舆论和社会公众的监督。符合上述3项标准为符合2项标准为B；其余情形为C。1）

7、2）材料审核、听取汇报3）材料审核、问卷调查2.69II-3勤政廉政的满意度II1-7群众对党政机关行政效能的满意度>90%>80%W80%问卷调査3.80II1-8群众对反腐倡廉工作的满意度>90%>80%W80%问卷调查3.75注：①III-4政务公开的标准2）中的政府网站运行绩效的评估，根据中国电子信息产业发展研究院每年一度的对全国各城市政府网站绩效评估指数（信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数）设立。②IH-5依法行政的标准1）主要考察地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议屮要求审查