牧专后勤改革实施办法试行

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1、牧专后勤改革实施办法(试行)为了适应我校教育事业的发展需要，贯彻国务院、省政府关于高校后勤社会化改革的精神，根据《郑州牧专后勤社会化改革方案》的要求，结合我校实际，制定我校后勤改革实施办法。一、改革的指导思想和原则1.改革的指导思想以邓小平理论为指导，深入贯彻党的十五大精神，进一步解放思想，转变观念，人胆实践，使后勤改革既耍适应社会主义市场经济体制的需要,乂要适应高等教育改革的需要；即要有利于减轻学校负担，提高办学效益,又要有利丁•增强后勤活力，最大限度地调动后勤干部职工的积极性；既要有利于提高后勤

2、服务质量和管理水平，又要有利于保证学校的稳定和发展。通过改革，争取用3年左右的时间，使后勤服务单位逐步完成从学校行政管理系统中分离出来，形成自主经营、独立核算、自负盈亏的后勤实体。同学校形成甲、乙方关系，以合同契约方式服务于学校，使行政拨款转变为有偿服务收费，并实行优质服务、优价收费的制度。创造条件使后勤服务总公司发展成为服务学校面向社会的经济实体。2.改革原则(1)学校根据事企分开、科学管理的原则,使后勤服务总公司逐步成为自主经营、独立核算、自负盈亏、走向社会、竞争市场的实体。同吋，学校组建后勤管

3、理处“小机关”，以经济手段、行政监督和民主管理等办法,对后勤经济实体进行监控，使后勤保障工作健康发展。(1)后勤服务总公司实行以合同为规范的有偿服务。要在占领校内市场的基础上，充分利用自身的优势和特长向社会提供服务。同时逐步理顺关系，制订后勤经济核算、收费服务的办法，建立价格管理体系，使为学校师生服务的收费低于社会同行业的收费标准。(2)后勤服务总公司实行企业化管理。要建立以聘用制为核心的新型用工制度。后勤服务总公司内部实行“管理目标责任制”和“职工全员劳动合同制”，并按照“效益优先、兼顾公平”的原

4、则，建立充满生机和活力的用人机制和劳酬激励机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，以自身的优质服务取得学校师生的理解和支持。(3)在改革中耍处理好以下四个关系：一是改革、发展和稳定的关系；二是经济效益和社会效益的关系；三是学校和公司的关系；四是经济规律和教育规律的关系。二、人事管理为确保后勤改革的顺利进行，解除后勤职工的后顾之忧，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，实行规范分离，区别管理。1.己分离到后勤服务总公司的学校事业在编职工，转为后勤服务总公司的企业职工。分离后由后勤服务总公司实行全员聘任

5、，经过一段时间的试岗后，按总公司人事管理办法自主聘用、双向选择、竞争上岗。1.后勤服务总公司招聘人员吋，在同等条件下应优先招聘学校待业人员。新聘用的人员按“新人新办法”管理。在其成为独立法人之前招聘人员的用人办法由校人事处审定。2.后勤服务总公司职工，实行全员劳动合同制，管理岗位职务实行聘任（用）制（具体办法由总公司制定）。4•后勤服务总公司建立企业化工资制度，贯彻“按劳分配、效益优先、兼顾公平”的原则，实行“基础工资+岗位工资+效益工资”的工资制度（具体办法由总公司制定）。5•分离到服务总公司的学

6、校在编人员，按“老人老办法”管理，学校保留档案工资、职级、职称、技术等级；按国家和省政府的工资政策，将本人的增资、补贴计入档案工资；干部可以参加校内各部门的招聘；可申报、评定高于原级别的专业技术职称、职员职级、技术工等级；其住房公积金、养老保险金、失业保险金、住房分配及货币化补贴等社会保障费用,享受学校机关事业编制在职人员同等待遇，经费由学校划拨给总公司（具体办法按省政府文件执行）。达到退休年龄的人员回到学校办理退休手续，享受教职工退休待遇。6•分离时的在册后勤人员，其工作年满30年，或男满55岁（

7、工人50岁）、女满50岁（工人45岁），且工作年满20年的，经本人申请，学校批准，可离岗休息。在离岗休息期间，享受学校有关提前离岗人员的工资、保险、职称等待遇，经费由学校支出（按政府文件执行）。三、财务管理与经费1•后勤服务总公司设立独立财务机构，财务主管由学校委派。实行自主经营、独立核算、自负盈亏；各实体分户核算，逐步形成由拨款服务为收费服务，接受学校财务的领导和学校审计部门的审计检查。2•卫生用品、办公用品的计划管理、经费核算由后勤管理处负责；总公司按指标负责供应。家具等固定资产由后勤服务总公司

8、代储。1.后勤服务总公司在编人员实行工资总额包干。2001年度全额支付(享有学校在编人员的福利、奖金同等待遇)；2002年支付工资总额的70%；2003年支付工资总额的50%：2004年不再支付。核减的工资核入相应的包干经费和服务费屮。2.业务经费(1)学校原有食堂的经营场所、设备、设施以零租金提供给后勤服务总公司使用。水、电、气的消耗、单件一万元以下(含一万元)的设备购置和更新、零星维修、办公、劳保费计入成本。单件一万元以上的设备购置和更新、固定资产的专项维修市学校