彭州市国库制度改革实施办法（试行）

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1、彭州市人民政府文件彭府发〔2005〕60号彭州市人民政府关于印发野生动物疫源疫病防控应急预案的通知各镇人民政府，市政府各部门：经2005年9月1日市政府第34次常务会议通过，现将《彭州市野生动物疫源疫病防控应急预案》印发给你们，请遵照执行。特此通知二○○五年十月十三日—10—彭州市野生动物疫源疫病防控应急预案为及时、有效地预防、控制和扑灭野生动物疫源疫病，确保我市生态安全和人民健康安全，根据国家林业局和四川省林业厅关于野生动物疫源疫病防控的有关规定，制订本预案。一、疫情监测和报告(一)市林业局建立野生动物疫源疫病监测网络和日常工作制度，充分发挥白水河自然保护区管理局、国营彭州市林场、各片区

2、林业站、管护站、监测点和野生动物保护协会的作用，实行群防群控。及时发现野生动物非正常死亡或病症等异常情况，是抓住野生动物疫病防控有利时机，掌握防控主动权的先决条件。各监测单位要确保监控人员到岗到位，切实抓好管辖面积内日常监测工作，根据实情确定和布设监控位点，对各种兽类、鸟类进行巡护和观察，查实野生动物迁徙、迁飞、集群活动动态和疫情信息，掌握鸟类高致病性禽流感等疫病的发生发展动态，做好预测预报工作，确保在突发野生动物疫情时，能快速、有序、安全地应对。(二)野生动物疫源疫病一旦爆发、蔓延，导致的危害难以估量，绝不能拖延观望，贻误战机。任何单位和个人发现野生动物出现发病急、传播迅速、连续个体死亡

3、等异常情况—10—，应及时向市林业局、当地镇政府或就近的林业工作站、动物防疫站报告。接到报告或了解情况的单位，应及时上报，不得出现缓报、瞒报、漏报、错报现象。市林业部门以最快速度调查核实后，立即报告市人民政府和上级林业主管部门，并通报市畜牧主管部门、市卫生行政主管部门和周边区（市）县林业主管部门。二、疫情确认野生动物疫情的确认按以下程序认定。(一)市林业局或所属森防检疫机构接到报告后，立即派出2名以上具备相关资格的人员快速赶赴现场进行核查、诊断，提出初步认定意见。对连续出现野生动物无故死亡或患病，有传染嫌疑的，应作为疑似疫情对待。对该发生区域实行临时隔离、封锁，防止人员、畜禽进入区域与野生

4、动物直接接触或从事其它干扰活动。(二)发现野生动物疑似疫情，市林业局应及时报请市畜牧主管部门或上级林业主管部门组织专业技术人员到现场进行调查、取样，由省级森防检疫机构或其认可的鉴定机构对疑似疫病进行初步鉴定。(三)由省级森防检疫机构或其委托机构派专人将疫病样品送国家林业局认定的相关检验鉴定机构进行确认。（四）国家林业局根据最终确认的结果公布疫情。三、指挥系统(一)指挥机构—10—市政府成立野生动物疫源疫病防控指挥机构，指挥长由市政府主要领导担任，市政府办、市农工办、市林业局、市农牧局、市卫生局、市公安局、市财政局、市交通局、彭州工商局、市安监局、市文广局为成员单位。指挥部负责组织、指挥和协

5、调全市野生动物疫情的预防、控制和扑灭工作，决策有关重大事项。(二)部门职责市林业局：负责野生动物疫情监测、疫源调查、疫情分析、疫区划定、疫区封锁、疫情控制和扑灭、检疫检验等方案的制订、技术指导和组织实施工作，组织对健康野生动物的预防保护工作。市农牧局：协助林业部门开展野生动物疫情调查、疫源疫病防控工作，负责感疫现场的调查、取样、送检、鉴定工作；负责野生动物疫病传染家禽家畜的疫情监测、疫源调查、疫情分析、疫区划定、疫区封锁、疫情控制和扑灭、检疫检验以及健康禽畜免疫方案的制订、技术指导和组织实施工作。市卫生局：负责指挥调度各类医疗卫生机构进行人间野生动物疫情紧急处理和病人的治疗；负责扑疫药品、

6、器械等物资的组织供应；组织开展健康教育和卫生宣传。　　市交通局：负责协助疫区做好动物防疫监督检查站的设立和管理，根据扑疫需要优先安排防疫物资的调运。市文广局：负责宣传党和政府有关野生动物疫源疫病防控—10—的方针、政策及动物防疫法律、法规；开辟健康栏目，普及野生动物疫源疫病防控知识；宣传报道野生动物疫源疫病防控先进集体、先进个人的事迹。市财政局：根据野生动物疫源疫病防控工作的实际需要，负责全市防控经费的调拨和监督管理。市公安局：负责疫区安全保卫和社会治安管理，维护疫区正常社会秩序、配合做好疫区封锁、强制扑杀和违反动物防疫法律、法规案件的查处工作。市工商行政管理局：负责交易市场、农贸市场的禽

7、畜及其产品的管理，严禁染疫禽畜及其产品上市；协助动物防疫监督部门关闭疫区内禽畜及其产品市场，加大对违法经营禽畜及其产品行为的打击力度。　市安监局：负责全市野生动物疫情安全监督工作。(三)疫情分级管理一级疫情：发现野生动物疑似疫情或周边地区发生一般野生动物疫源疫病，为一级疫情，由市林业主管部门负责实施防控。林业部门组织人员开展野生动物疫情监测、疫源调查、疫情动态分析；对发病区域实行临时隔离、封锁，防止人员、畜禽进入区域与野