关于印发永州市交通局加强机关效能

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1、《通用机场建设规范》任利民中国民航工程咨询公司情况介绍提纲规范的编制背景1规范的主要内容2规范的主要特点3与支线机场建设标准的关系4提纲规范的编制背景1规范的主要内容2规范的主要特点3与支线机场建设标准的关系4规范的编制背景通用航空业作为国民经济基础性、先导性的产业，与公共运输航空共同构成民用航空的两翼，是民航业一个重要组成部分。民航局《建设民航强国的战略构想》认识到，“蓬勃发展的通用航空有力地促进了运输航空，对通用航空采取扶持政策是民航发达国家普遍的做法”。并专门设置了“通用航空战略任务”章节，对通用航空业的发展提出了具体要求。民航局《关于落实民航局加快通用航空发展措施任务

2、分工的通知》要求尽快“制定配套的通用航空机场建设标准”。规范编制的工作进度234工作启动完成初稿完成送审稿标准发布2011年4月，民航局机场司向我公司下达规范编制任务2011年11月，规范初稿编制完成，并开始广泛征求意见2012年1月，修改完善规范后向机场司报送送审稿2012年5月，规范经民航研究同意正式对外发布1提纲规范的编制背景1规范的主要特点3与支线机场建设标准的关系4规范的主要内容2规范的主要内容通用机场的概念《民用机场管理条例》（2009年国务院令第553号）：通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科

3、学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。本规范未对通用机场重新定义。规范的主要内容规范的目次1范围2规范性引用文件3术语和定义4分类5一般要求6场址7机场设施8抗震设防和环境保护附录　常用地面设备规范的主要内容范围本标准规定了通用机场场址确定、飞行场地、机场空中交通管制设施、服务及保障设施、抗震设防以及环境保护等方面的技术要求和指导原则。本标准适用于全部功能仅用于开展通用航空活动的机场，不适用于临时起降点和水上机场。本标准所称通用航空活动不包括使用30座以上航空器进行的经营性载人飞行活动。（相应规范另行制定）规范的主要内容术语和定义经营性载

4、人飞行活动：指以载人为直接目的，并发生了取酬行为的（通用）飞行活动，如公务飞行、包机（出租）飞行、空中游览等，不包括以空中作业为直接目的的载人飞行活动，如农林飞行、抢险救援、空中勘测等。规范的主要内容分类通用机场根据其对公众利益的影响程度分为以下三类：一类通用机场：指具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上。二类通用机场：指具有5～9座经营性航空器载人飞行业务，或最高月起降架次在600～3000之间的机场。三类通用机场：除一、二类外的通用机场。规范的主要内容一般要求——原则1、保证飞行安全，满足必须的安全技术要求。2、合理配置运行设施，满足功

5、能需要。3、建设规模及设施配置坚持合理、适用、客观实际原则，以降低工程造价和运营成本，为通用航空发展创造良好环境。4、长远规划，合理确定建设阶段，充分考虑发展空间。规范的主要内容技术部分章节1、场址2、机场设施A、飞行场地B、空中交通管制、导航设施C、服务及保障设施3、抗震设防和环境保护提纲规范的编制背景1规范的主要内容2规范的主要特点3与支线机场建设标准的关系4规范的主要特点一按照公共安全影响程度分类二对通用机场进行分类规定三以安全为前提适当降低标准，推动行业发展规范的主要特点按照公共安全影响程度分类通航产业市场普遍诉求是放松管制，保持多样性，提高灵活性分类管理是解决矛盾的

6、有效途径完善的设施基础是保障安全的前提矛盾规范的主要特点现有的分类方式按固定临时分：通用航空永久机场、通用航空临时机场按适用航空器分：固定翼飞机场、直升机场按所有权分：公用机场、私人机场按通用机场的建设规模：大型、中型、小型按起降地点：地面机场、高架直升机场、水上直升机平台等按机场主要功能分：农业用、护林防火、人工降水、短途运输、旅游、公务飞行、航空体育、训练、援助、石油平台运输、娱乐飞行、试飞等规范的主要特点按照公共安全影响程度分类1、现有某一分类方法，不能适应通用机场的建设标准2、政府重点承担社会公共安全监管责任3、本规范以机场对公共安全的影响作为分类原则4、依据国务院《

7、生产安全事故报告和调查处理条例》等法规5、以人为本，符合政府职能人起降架次机上人数基础设施规范的主要特点按照公共安全影响程度分类——安全+机型本标准分类《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）特别重大事故30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故一类具有10～29座航空器经营性载人飞行业务，或最高月起降架次达到3000以上重大事故10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故二类具有5～9座经营性航空