高速公路收费站口突发事件处理与应急预案(ppt39页)

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1、高速公路收费站口突发事件处理与应急预案高速公路收费站口突发事件处理与应急预案突发事件的概念背景分析分类类别主要特征处理原则处理流程应急预案突发事件的概念2007年8月30日我国出台《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日该法正式生效，此举标志着我国应对突发事件进入了法治化新阶段。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。分别用红色、

2、橙色、黄色和蓝色标示。背景分析背景分析非理性、非法的表现形式比例上升突发事件的类型特别齐全参与突发事件的总人数呈大幅增加趋势各类突发事件的总量呈爆炸式增长我国已进入突发事件高发时期我国高速公路突发事件也在逐年增加因司机疲劳驾驶导致收费亭被撞司机欲逃费对收费站人员进行殴打收费站通行费被盗、被抢收费站机电系统被雷击联网收费系统被黑客攻击、数据全部丢失高速公路发生大面积山体滑坡分类类别A自然灾害B交通事故C治安事件、火灾事件D收费设备运作异常事件从高速公路收费站日常管理过程来看，发生在收费站口的事件或事故大致可分为自然灾害自然灾害自然灾害：

3、通常把以自然条件变异或突变为主因所产生的对高速公路收费站口造成灾害性影响的事件称为自然灾害事件。如：暴雨、暴雪等。交通事故交通事故交通事故：是指车辆在道路或收费站口收费广场，因过错或者意外造成人身伤亡或者财产损失的事件。如：车辆撞坏收费亭、车辆追尾等。治安事件治安事件治安事件：主要指在高速公路收费站口发生的爆炸、涉枪、杀人、抢劫、重大盗窃等危害交通安全的重大治安事件和冲击收费站口等群体性治安事件。如：盗窃、抢劫、破坏设施、武力威胁、殴打或掳走收费工作人员等。火灾事件火灾事件火灾事件：是指在高速公路收费站口，因着火失去控制而造成的生命财

4、产损失等灾难性事件称为火灾事件。火灾发生的原因包括：雷击起火、自燃起火、使用明火不慎以及使用燃气或电器不当等。收费运作异常事件收费运作异常事件收费运作异常事件：是指因员工在高速公路收费过程中不能按照规范操作而造成或可能造成损害的异常事件。如：系统死机、IC卡损坏等。主要特征突然性破坏性难以预测性复杂性连锁性影响性纵观高速公路收费站口的管理，突发事件主要有以下主要特征：主要特征突然性突然性有两种表现：一种是客观突然性，从发生到发展，瞬间剧变，令人措手不及。一般来讲，这种危害占大多数。二种是主观突然性，其发生、发展有较长的过程，但由于人们

5、的忽视，一旦突然正视，有强烈的主观冲击性。如：有些电路老化引起事故等。主要特征破坏性突发事件往往是各种矛盾的集中暴露，一般具有较大的危害性，对高速公路收费站口日常管理具有较大的破坏性，有的甚至带有毁灭性。主要特征难以预测性虽然少数突发事件在事前已有蛛丝蚂迹，但相当一部分则是难以预测的。复杂性复杂性一是类型多样。不同的突发事件有着不同的产生原因和行为目的。二是矛盾呈交织状态。三是过程呈反复之势。连锁性连锁性少数突发事件波及很快，处理不及时会发生连锁反应，引发灾害链。影响性影响性一经产生往往传播迅速，影响巨大，引起广泛关注，负作用大且持续

6、时间长。处理原则突发事件应对坚持预防为主、预防与应急相结合的原则坚持反应快速、及时处理的原则坚持安全第一、疏导交通的原则坚持保护财产、降低损失的原则坚持控制事态、维护秩序的原则处理流程记录和保存现场材料组织及时抢救或处理通知有关人员启动应急预案了解事件真相并报告应急预案为了保证预防和减少突发事件，或者在突发事件发生之后减轻、控制、消除突发事件造成的危害，保障高速公路管理过程中的人身、财产安全，维护正常的站口工作秩序，维护高速公路正常的营运管理。高速公路管理者必须认真制定适合本单位实际情况的应急预案，收费站口常见的应急预案有应急预案应对

7、收费站口自然灾害的应急预案应对收费站口交通事故的应急预案应对收费站口治安事件的应急预应对收费站口火灾事故的应急预案应对收费站收费运作异常情况的应急预案自然灾害交通事故治安事件火灾事故异常情况应对收费站口自然灾害的应急预案⑴、进入雨雪、汛期、听到强台风、雷暴等自然灾害的预报，收费站口执行24小时值班，并组织员工做好应对准备。⑵、关闭备用用电设备和设施，如果可以直接关闭电源，如：机房和车道所有备用的机电设备，配电房备用电源等；检查房屋安全状况。⑶、加强巡查的力度和密度，发现问题及时处理或处置。⑷、万一发生因自然灾害引起的安全事故，立即安排

8、相关技术或施工人员按规程要求予以修复处理，避免出现二次事故。⑸、对处置情况做好认真记录，修订或完善应急预案。应对收费站口交通事故的应急预案⑴、如果车道发生轻微等交通事故，及时协调肇事双方处理，并将车辆牵引出车道；如果遇到