(4)实施河道、湖泊整治和长效管理,提高水体自净能力

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1、(4)实施河道.湖泊整治和长效管理，提高水体自净能力一方面，要加强河道整治。需有计划地对城乡河道进行全面清淤，确保河道畅通，并形成河道轮疏的长效机制,逐步提高水体的自净能力；通过引排、拓浚等工程措施，提高市域内水环境容量。在此基础上，建立健全河道保洁长效机制，建立市、镇、村三级河道保洁队伍。农村河道保洁工作应做到责任到镇、责任到村、责任到人。尤其是要组织落实农村“静脉河道"清洁工程，认真研究、建立农村河道保洁长效机制。另一方面，加强河道管理，实行“三个集中=即：废旧物品经营向市场集中，货场码头向港池集中，停靠的船只向规划停靠点集中。(5)分别水质，分供工业用水

2、和生活用水改革传统的用水方式，减少浪费，提高利用率。要改变“放大流”的一次性用水方式，大力推行重用、代用、改用、节用等措施，全面优化用水结构；逐步建立工业用水和生活用水分供体系，条件成熟时建立饮用水、其他生活用水分供系统；加大中水和污水处理回用力度，切实提高水资源的有效利用率；进一步强化水资源保护工作，坚决治理和查处各种水污染源，改善生态环境，增加可用水资源。(6)节约用水，提高水资源利用率通过提高工业用水重复利用率、推行节水农业及节约生活用水等各项措施，推动节水型社会建设。一方面，对于耗水量较大的重点行业如造纸、染整等，通过改进生产工艺，降低单位产品的水耗，

3、提高企业内部及企业之间的水资源重复利用率，减少新鲜水消耗量，提高中水回用率。同时，要限制高耗水型工业项目的发展，降低产品单位耗水定额。另一方面，应大力推行农业节约用水，开展节水增效示范区和灌溉系统更新改造工程建设，提高农业水资源利用效率。此外，在节约生活用水方面，可以采取措施降低城镇输配水管网及用水设施的漏水损失，开发、推广节水器具和节水技术；亦可对居民用水实行阶梯式计量水价，尝试建立鼓励使用“中水”的价格机制。4.2大气环境治理与保护4.2.1大气环境质量现状及存在问题2010年，全市可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年日均值浓度分别为0.087、0.032和

4、0.040毫克/立方米，均低于二级标准限值。全市空气质量优级天数已由2006年的13天提高到2010年的69天，空气优良率从83.1%提高到90.4%。2010年全市降水pH年均值范围为4.05-4.89,pH年均值为4.50,同比上升0.12个单位；酸雨样品率为91.3%,同比下降5.2个百分点，但酸雨情况仍然相当严重（见图4・5）。全市降尘年均值范围为2.67-8.41吨/平方公里•月，平均值为5.57吨/平方公里•月（省控标准8.0吨/平方公里.月）。其中，海盐县最低，嘉善县最高，嘉善县和桐乡市超过省控标准，全市平均超标率为27.8%。虽然“十一五"以来

5、，嘉兴市不断加大大气环境整治力度，大气主要污染物S02总量减排成效显著。至2009年底已提前完成规划指标，2010年完成SO?减排削减幅度为21.06%,超出国家下达总量减排任务的6.06%。但是，我们应该清楚地认识到，尽管目前嘉兴市的空气质量预报结果大多处于优良的状况，但与市民的实际感受差距较大。事实上，从2006-2010年嘉兴市主要大气污染物浓度变化趋势分析（见图4-7）,大气中二氧化硫浓度未见明显下降,二氧化氮浓度反而有所上升，只有可吸入颗粒物（PM10）浓度略有下降。大气污染主要表现为灰霾天气增多，区域内酸雨严重，大气中对人体健康影响较大的细颗粒物（

6、PM/）、臭氧、VOC及恶臭污染物等，均未纳入现行空气质量评价体系中。表4・22006-2010年嘉兴降水pH值监测结果统计表年份酸雨样品率（％）降水pH值范围均值200684.933.56-6.784.38200793.333.61-6.674.24200897.73.86-4.514.09200996.53.91-4.714.38201091.34.05-4.894.50从表4・2可以看出，篁十一五"以来，嘉兴市年均酸雨样品率一直居高不下，降水pH值平均值均小于5.7,酸雨污染状况未见明显改善。究其原因，一是酸雨是区划性环境问题，主要受制于我国以煤炭为主的

7、能源结构的弊端；二是近年来全市热电企业的发展及非电企业用煤量的增长，向大气环境中排放的二氧化硫和氮氧化物等酸性物质总量实际有所增加，势必会对本地及周边的大气环境质量构成较大威胁。三是近年来本地机动车辆数量大幅度增加，对区域大气环境造成了很大的压力。因此，加强对工业废气排放源和车辆的尾气排放检测和控制，加快火电厂脱硫、脱硝，开发和推广清洁燃煤技术，减少酸性气体排放，将是“十二五'，期间大气环境保护工作的重点任务。4.2.2大气环境治理任务与保护目标“十二五"期间，深入推进大气环境综合整治，是嘉兴市环保工作的重点之一。应通过认真实施清洁空气行动计划，加快构建区域联

8、动的大气污染防控机制，全面加强对二氧化