2018年脱贫攻坚解剖麻雀实施方案

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1、X镇X村解剖麻雀整改实施方案为了全面提升全镇脱贫攻坚工作整体水平，全面实现脱贫攻坚目标任务，我镇于11月26日进行了X村“解剖麻雀”问题剖析检查行动，由第三战区总指挥X主任带队，县扶贫局、X镇政府、X村驻村工作队等单位全力配合，在X村采取平茬齐过的方式。共分为十一个组，每个组认领所检查贫困户，保证一户不漏，全面剖析问题，现制定整改方案如下：一、指导思想深入贯彻X县委“剖析麻雀”行动方案，以提高贫困群众的满意度和政策知晓率为根本出发点，牢牢把握精准这个核心要求，深刻剖析问题根源，彻底解决脱贫攻坚工作中

2、存在的问题，确保如期完成X县脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战。二、目标要求(一）存在问题1.村级档案资料存在问题村级档案资料存在整理归类不规范，有缺项漏项，驻村工作队签到不规范，缺少村级脱贫攻坚安排部署资料，新增户、返贫户农户申请书、贫困户脱贫退出相关资料不完善等问题。-6-2.解剖麻雀中反馈的问题详见附件3（二）具体目标通过整改，村级档案资料需达到以下要求：一是政策文件卷包括：省上政策、市上政策、县上政策、镇上政策等；二是组织机构卷包括：县上组织机构、镇办组织机构、村级组织机构、村级组织机构、包村

3、单位组织机构、联合支部组织机构、四支力量整合组织机构等；三是安排部署卷包括：领导讲话、省、市、县、镇办、村级脱贫攻坚安排部署等；四是精准识别卷包括：农户告知书存根及入户宣传影像资料、农户家庭基本信息核查表、（新增户、14、15脱贫返贫户）农户申请书、评议会议记录（包括影像资料）（包括村组会议记录）、评议过程中的贫困户退出、剔除、新增、返贫资料、公示资料（新增、剔除、返贫、核定贫困户名单公示）、贫困村信息采集表等资料；-6-五是动态管理卷包括：返贫贫困户花名册、新增贫困户花名册、剔除未脱贫贫困户花名册

4、、剔除脱贫贫困户花名册、上报报备贫困户花名册及报备资料、核定在册建档立卡贫困户花名册、脱贫村和脱贫户退出有关表册（贫困户、贫困村退出会议记录、影像资料、贫困户、贫困村退出民主评议表以及民主评议汇总表、脱贫户家庭经济核实表、脱贫户村级核查表等）、申请书、告知书、公示名单、公示和民主评议影像资料、会议记录等;六是精准帮扶卷包括：村级基本情况、贫困户花名册、干部帮扶花名册、“八个一批”帮扶台账等；七是脱贫措施卷包括：村级脱贫攻坚工作规划、村年度脱贫攻坚工作计划、村级脱贫攻坚“八个一批”实施工作月进度台账、

5、村级脱贫攻坚目标责任书、联合支部会议记录、脱贫攻坚会议记录等；八是精准管理卷包括：驻村工作队及第一书记工作日记、驻村工作队会议记录、脱贫攻坚民情日记、第一书记及驻村工作队考勤表、第一书记及驻村工作队签到册等；九是扶智扶志卷包括：扶智扶志实施方案、安排意见、成立的组织机构、村规民约民主讨论会议记录及影像资料、新村规民约、召开会议、开展活动内容及影像资料等；十是"三变改革"及集体经济卷包括："三变改革"实施方案、安排意见、清产核资、股权量化、入股协议、承诺书、合同、分红单及有关规章制度以及”三变改革"壮

6、大集体经济有关协议、合同、集体经济分红等佐证资料等；-6-十一是村级合作社卷包括：村合作社所有合作社基本情况、章程、制度、法人资格证、审批文件及证件、带动贫困户协议、承诺书、合同、分红单、工资单等；十二是资金管理卷包括：脱贫攻坚基础设施资金、产业扶持资金和其它挟持资金下达、计划、使用、招投标、管理、验收、报账有关文件、安排、会议记录和其他佐证资料等；十三是问题整改卷包括：中省市县镇办和村级自查问题整改落实有关问题清单、整改方案、台账、整改报告等；十四是基础设施建设卷包括：对标贫困村村级脱贫标准，建立

7、健全全村水路电视讯基本情况、建设情况、完成情况等档案资料，达标项目要按照省市验收标准提供健全有佐证资料。以上村级十四卷内容请认真核查，整改到位。2.户档案资料通过整改，贫困户户级档、村级一户一档档案资料需达到以下要求：一是确保不缺项漏项，贫困户户级档、村级一户一档档案中有：贫困户信息明白卡、贫困户信息采集表、X市精准帮扶综合施策表、贫困户精准帮扶记实资料簿、贫困户家庭情况调查表、家庭情况真实性承诺书、自主就业承诺书、自愿创业承诺书、干部帮扶承诺书、帮扶入户佐证照片、帮扶计划、规划、致贫原因证明资料、

8、帮扶干部与贫困户影像资料、贫困户全家户口本复印件、一折通复印件、扶持资金证明材料等相资料；-6-二是确保所填写信息准确性:所填写信息完整无误，不缺少签字等重要信息；致贫原因应保证贫困户信息明白卡、贫困户信息采集表、X市精准帮扶综合施策表、贫困户精准帮扶记实资料簿相一致且与贫困户家庭实际困难相一致，致贫原因享受相对应的帮扶措施，根据实际情况制定相应的帮扶计划、规划；家庭经济收入要保证逻辑关系正确，所填写表保持一致；贫困户精准帮扶记实资料簿每月入户次数不低于3次，纪实要填