高排放企业搬迁关停专项行动实施方案

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1、高排放企业搬迁关停专项行动实施方案为认真贯彻落实党的十九大精神，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，改善全县空气质量，打赢蓝天保卫战，依据《X市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案》和《X市铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年高排放企业搬迁（关停）专项实施方案》，结合我县企业实际，特制定如下工作方案。一、指导思想指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、以民为先的原则，以改善环境质量、保障群众健康为目标，以查处企业环境违法行为为重点，加强部门联动和行政稽查，集中整治和严厉打击高排放企业环境违法行

2、为，促进经济社会全面、协调、可持续发展。二、基本原则坚持以企业为主体、依法依规、综合推动的原则，发挥企业市场主体作用，强化企业责任意识；强化法律意识和法治思维，充分发挥法律法规的约束作用，依法依规搬迁（关停）高排放企业；加强部门协同，创新方式方法，推动重点行业和重点地区率先突破。8二、工作目标（一）摸排界定高排放企业。对全县化肥、水泥、保温材料、防水材料、砖瓦窑等工业企业按照工业企业排放标准进行进行全面排查界定，分类登记、建立台账，科学评估。并提出搬迁、关停企业名单。（县环保局牵头，各镇负责，相关企业配合）（二）制定搬迁（关停

3、）方案（6月30日前）。对群众生产生活区建成的高排放工业企业搬迁（关停）工作，由各镇制定关停方案，并限期完成搬迁工作。（县发改局、县工业局、县环保局、县安监局牵头，各镇负责）四、整治的范围和重点（一）着力解决群众反复投诉的高排放企业环境污染问题。对群众反复投诉，仍没有得到妥善解决，群众反映仍然强烈的，一律由县高排放企业搬迁（关停）专项行动领导小组挂牌督办、制定解决方案，明确时限、落实责任、逐一解决。要将解决方案、时限以及工作进展向群众公布，接受群众的监督。（二）开展废水排放企业专项检查和整治。重点排查排放废水的企业和建设项目，

4、对于违反《水污染防治法》及其细则中禁止排放污染物规定的，要依法责令企业停业或关闭，限期整改；对经限期治理未完成治理任务的必须关停。8（三）对水泥、玻璃、砖瓦窑等大气污染物排放量大的行业进行严格监督检查，加大监控力度，确保稳定达标。大气污染物排放超标的，要按照《大气污染防治法》有关规定，依法责令企业停业或关闭，限期拆除。（四）加强重点区域污染源的整治。对污染物不能稳定达标排放的企业，要进行限期治理，逾期未完成治理任务的必须停产治理；对虽能达标排放、但污染物排放总量仍然较高的企业、实行技术改造，推行清洁生产，削减污染物排放量。对重

5、点污染源加大监督查处力度，确保稳定达标排放。（五）严厉查处死灰复燃、排放不达标的“散乱污”企业。发现一起，关停取缔一起，有关设备就地销毁，严禁向其他地区转移。五、时间安排这次高排放企业搬迁（关停）专项整治行动从2018年3月一直持续到11月底，分为4个阶段进行。（一）准备动员阶段（3月）各镇作好思想动员、组织准备、制定详细地、操作性强的行动方案，并报县工业局。（二）全面清理整治阶段（4月至6月）8对县内重点污染企业进行全面清理，逐一检查，对违反环境保护法律、法规的责令限期改正。（二）整改提高阶段（7月至10月）对限期整改的企业

6、采取定期或不定期督查，对整改不到位的，实行挂牌督办，并在新闻媒介进行曝光。对逾期不整改的，坚决予以关停。（四）总结提高阶段（11月）认真总结高排放企业专项整治行动取得的成效与不足，提出长效管理措施，认真加以落实，防止污染反弹。六、工作要求（一）主要将群众反映强烈的高排放企业环境污染热点问题进行一次全面清理整治，并将污染治理情况向群众反馈。（二）对2017年以来的建设项目进行一次全面清理，要逐一检查，认真复核，对未执行环境影响评价制度的，已经投产，要依法责令停止生产或使用，在建的要立即停建，限期补办有关环保手续，经审批后方能复产

7、或复建；对没有通过环保验收就擅自投入生产或者使用，或建成后环保设施不正常运行、污染物超标排放的，一律停产治理；新建项目没有依法领取排污许可证的企业、不准排污。8（三）对企业排污情况进行全面检查。对初次发现超标排污的企业，且污染物超标排放幅度不超过50%，尚未造成严重污染的，可依法责令其作出书面承诺，限期整改。对造成严重污染事故，以及不能稳定达标排放的企业，一律停产整顿。对于2017年清理整顿行动中已经受到查处、现仍有超标排污行为的企业，一律按照有关法律法规规定的上限予以处罚，并责令停产治理，未经县环保局验收，不得恢复生产。七、

8、工作措施（一）加强组织领导。为切实加强对高排放企业专项整治行动的领导，我县成立以县政府分管领导任组长，各相关部门及各镇负责人为成员的高排放企业搬迁（关停）专项整治领导小组。领导小组办公室设在县工业发展局，统一组织协调专项整治行动的重大问题及制定行动方案。（二）加强部门联动。在