高校开展能源审计遇到的问题及对策探讨

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1、高校开展能源审计遇到的问题及对策探讨摘要:高校能源审计是实现教育节能减排,建设节约型校园的冇效途径。木文分析了高校的用能现状和特点,总结探讨能源审计过程中出现的问题,并对高校顺利开展能源审计工作提出建议。关键词:能源M计节能减排能源管理能源审计是指能源审计机构依据国家有关的节能法规和标准,对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价[1]。对高校进行能源审计,顾名思义就是科学规范地对高校能源利用状况进行定量分析,对用能单位能源利用效率、经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价

2、,从而寻求节能潜力与机会。十二五期间,国家节能减排的重点会适当向非工业领域倾斜,对非工业领域特别是高校进行能源审计就显得尤其重耍。一、高校能源管理的现状及原因分析目前高校的用能量占相当大的比重,以上海市为例,根据统计有17所高校年能耗超过5000吨标煤,部分高校用能甚至超过2万吨标准煤;同时随着教育事业的发展,各高校为进一步提高教学质量,不断改善教学环境、充实教学设备、加强基础设施建设,导致高校对能源的需求呈现不断上升的趋势。高校用能数量巨大,但是高校开展节能减排工作却相当困难,原因主要有以下几个方面[2

3、]:1•我国高校属于事业单位,是非经营性组织,其活动不以盈利为日的,致使高校忽视管理成本。2.国家及地方教育主管部门对高校的考核,强调的是教育投入总量指标和教学质量指标,没有考虑在同等教学质量下,教学资源投入量的比较,即经济效益的考核,因此往往忽视高校能源消耗的工作。3.由于对高校进行考核的各种评价指标不含经济效益成本指标,促使高校为争取更多的教育经费,往往是努力开发财源,但却很少“节流”,成本意识淡薄。二、对高校进行能源审计的特殊性能源审计作为一项健全的能源管理工作机制,已经在工业制造业和能源转换企业得

4、到广泛的推广应用,但是在教育系统推广使用却举步维艰,存在着客观原因:1.高校用能的复杂性。高校的用能多样化,大部分常规能源都有使用,其中以电、汽油、柴油、煤、燃气为用主,这与企业用能以电为主形成显著区别。山于用能的多样性,每种能源的属性、用途都有较大的差别,如何从差异较大的能源消费中总结出可量化和可比较的数据是一个难点。2.用能地点的分散性人学教育在近些年发展飞速,原有的校舍及相关基础设施不能满足教育的蛊求,建设新校区势在必行,所以大部分高校,特别是重点大学,都有两个以上的校区,用能地点相当分散,这些状况

5、增加了能源审计工作的难度。1.能耗形式的多样性几乎所有类型的用能形式或多或少都在高校中存在。比如行政楼,其主要功能就是办公之用,这与商业办公楼写字楼冇相似的能耗规律;校办工厂和一些特殊实验设备,其运行规律同一些工业企业类似;校内的一些辅助经营行为比如超市、面包店、打卬店等有着显著的商业服务性特点;校屈的一些招待所也与经营宾馆酒店的市场行为类似;同时高校还存在着特殊的能源消费形式,比如教室、图书馆、食堂、体育馆等特殊建筑能耗形式,另外学校的班车、保障师生教学牛活的锅炉房等也都普遍存在。2.用能的规律性和不连

6、续性高校有其独特的用能规律,这与企业有较大的差别,比如学校用能规律同教学生活有显著的一致性;学校每年有寒暑假及其他节假口,这导致学校用能的不连续性,也增加了审计工作的难度。三、审计工作开展的过程屮的常见问题1.台帐问题基础能耗数据是能源审计T作的基础。目前大部分高校的能源费用都是有统一的财务支出,那么校内各种类型的能源消耗基本没有专门的统计计量,有的甚至连计量器具都没有安装到位。针对某一幢建筑物进行能源审计的时候,很难拿出完整准确的月度能耗数据,更不用说一些分项计量数据。对一些大型的能耗设备,比如中央空调

7、,每天的运行数据更加重要,如果没有采集到相关数据,那么就很难进行科学合理的能耗分析。1.领导的重视程度及相关能源管理人员的工作积极性领导的重视程度及相关能源管理人员的工作积极性对卅计工作有着较大的影响。能源审计工作涉及到学校方方面面,经常需要同一线的工作人员访谈,要去设备现场查看,如果没有校领导的大力支持和工作人员的积极配合,很多工作的开展相当怵I难。2.能源管理部门的组织建设部分高校在原有的管理体制下没有专门的能源管理部门,能源管理职能被分割到后勤部门和能源使用部门;有的高校设有能源管理部门,但是组织结

8、构也不完善,只是开展一些节能改造项FI,并未从学校能源管理的角度开展工作。由于职责的划分不明确,审计人员很难全面详细了解用能情况,甚至针对某一个问题会出现不同的解释,增加了审计工作的难度。3.审计人员的业务能力问题能源审计人员一般都有丰富的企业能源审计经验,但是在开展高校能源审计的过程中,対高校的用能特殊性没有足够的了解,比如学校的能源管理方式、学校的用能特点、相关的财务制度等方面认识不足,这些也会影响审计工作的效率。四、顺利

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