检察机关软实力建设探究

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1、检察机关软实力建设探究“软实力”的概念最早见于上世纪90年代美国哈佛大学教授小约瑟夫?奈的《美国定能领导世界吗》一书中。约瑟夫认为，“软实力”是一个国家的文化诉求，通过吸引和劝服，而不是强迫或者收买，来达到自己目的的能力。软实力的概念形成后，其研究和应用主要集中于城市魅力、企业精神建设等领域。大量事实证明，以价值理念、人文素养、文化熏陶等无形感知因素构成的软实力，在增进组织内部团结、提高工作质量、赢得社会声誉等方面的作用日益凸显。为此，有必要借鉴软实力建设的一般理论，探讨检察机关如何加强软实力建设，更好地助推检察工作实现科学发展。一、软实

2、力是一个组织的“正能量”从字面意义分析，软实力首先是一种客观存在的实力，对促进一个组织良性发展具有积极的能动作用。其次，这种实力是软的，相对于土地、厂房、机械设备等硬实力而言，软实力是虚拟的、观念意义上的。因此，软实力本质上是一种积极的意识存在，具有五个明显特征：一是软实力必须依托于硬实力而存在。物质决定意识，软实力作为意识的集合，也必须依托于一个具体的组织（大至国家，小至企业）而存在。这个组织的内部领导、人员素质、组织架构、工作流程、制度规范等各个环节，如同齿轮般相互咬合，共同推动组织运转，软实力则是在组织运转过程中产生的，并对这个组织

3、起到积极的能动作用。因此，不能抛开硬实力而空谈软实力，没有硕实力做基础，没有具体组织存在，就没有软实力的存在空间。二是软实力本质上是诸多“正能量”的结合。所谓正能量，是指在社会主流价值观中，被赋予正面评价的、对客观事物具有积极推动作用的耍素，例如勇敢、公正、亲民等词汇所代表的意义。而软实力，正是组织内部已经表现出來的或者止在积极追求的多种正能量的集合。软实力建设，根本上也是通过激发组织内部成员的主体意识，以内在的思想、认识、素质乃至价值观的正向变化，推动外在事物的发展。三是软实力由内在和外在两部分构成。软实力区别于其他素质或者精神、文化建

4、设的一个重要方面在于，软实力山内在和外在两个部分构成。内在软实力是组织的内在合力，具体表现为凝聚力、执行力和创新力，组织成员具有强烈的内部认同感和归属感。与之相对应的是外在软实力，主要包括社会评价和社会形象，即社会知名度和美誉度。两者之间，内在的感召力是基础，外在的正面评价是内在软实力建设的结果。就个案来讲，一个企业的内在软实力表现为严格的质量管理体系生产的产品或服务，外在软实力表现在产品、服务得到消费者认可，消费者在同类产品中愿意购买。国家外在软实力体现在价值观念受到追捧向往和模仿，例如中国人过情人节、圣诞节等舶来节日，体现了西方国家软

5、实力的渗透。二、检察机关软实力的独特内涵和具体表现检察机关是国家的法律监督机关，其独特的社会地位决定了“检察软实力”内容的特殊性。检察软实力建设，既需要遵循软实力建设的一般规律，但更重要的是突出有别于其他软实力的独特气质。笔者认为，检察软实力建设的关键是加强检察干警的思想精神塑造，主耍途径是构建和弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。检察软实力的内涵主要表现在五个主要方面：一是崇高的使命感。强化法律监督、维护公平正义是检察机关的法定职责，检察官的T作就是代表国家行使法律监督权，维护法律的尊严和社会公平止义，这份职责是神圣的、不可取代

6、的。检察干警要充分认识检察机关、检察工作的显著地位和重要作用，增强职业使命感和自豪感，将实现自我价值与服务党和国家工作大局、推动社会主义法治建设相结合，牢固树立立检为公、执法为民理念，这是检察软实力的思想基础。二是执法办案的公信力。纵观近年来影响较大的瓮安事件、乌坎事件等群体性事件，社会舆论普遍呈现出“一边倒”的现象，群众对政府、司法机关发布的信息持怀疑态度，不实信息、小道消息、别有用心的谣言却大肆传播，这不得不引起我们的反思。司法公信力建设，日益成为一个重耍课题，也是检察软实力建设的重要内容。执法公信力建设，不仅仅是个案结果要让双方当事

7、人信服，更要在执法办案过程中，通过办案人员的一言一行，让当事人感受到程序公正和司法公平。三是检察队伍的凝聚力。队伍的凝聚力是检察软实力的重要组成部分，团结出战斗力、团结出成绩，凝聚力是组织战斗力的基础和保障。检察事业的科学发展，离不开一支团结的队伍，只有增进检察干警对检察机关、检察事业的认同感和归属感，增进对职业的口豪感和对同志们的感情,才能将检察队伍的思想认识和奋斗目标统一到检察事业的主题上，凝聚起干事创业的合力。四是统一高效的执行力。执行力是各项工作目标得以落实的关键所在，也是衡量一个组织工作效能的重要指标。检察机关的高效，一方面体现

8、在充分利用法定的办案期限，快捕、快诉，提高司法效率，避免迟到的正义。另一方面体现在服务的速度上，特别是控申、案管等窗口部门，对来访群众、举报控屮线索，要快速回应、快速办理、消除隐患，避免小事拖