关于关于青岛市劳动和社会保障局关于加强基层劳动关系

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1、青岛市劳动和社会保障局关于加强基层劳动关系工作体系建设的意见（青劳社（2008〕111号）各区（市）劳动和社会保障局：为深入贯彻落实党的十七大关于发展和谐劳动关系的要求，提升政府协调劳动关系的能力，促进社会主义和谐社会建设，现就加强基层劳动关系工作体系建设提出以下意见。一、加强基层劳动关系工作体系建设的重要性和紧迫性㈠高度重视基层劳动关系工作体系建设。发展和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容。当前我市劳动关系总体上是和谐稳定的。但是，劳动关系协调工作仍面临着严峻的形势。突出的矛盾是人员与任务不匹配、工作机制不健全、基础工作薄弱，严重影响劳动关系协调工作的

2、开展。进一•步加强劳动关系工作体系建设，着力健全队伍、完善机制、加强管理，反映了推进劳动保障事业全而I•办调可持续发展的内在要求，冇利于夯实I办调劳动关系的工作基础，冇利于捉升政府协调劳动关系的决策力和执行力，有利于发展和谐劳动关系，有利于促进社会主义和谐社会建设。各区（市）劳动和社会保障局要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，一切从实际出发，立足当前，着眼长远，主动作为，持续推进，切实把加强基层劳动关系工作体系建设作为劳动保障事业全面协调可持续发展的重要现实课题抓紧抓好。二、加强基层劳动关系工作体系建设的指导思想、目标任务㈡指导思想。围绕发展和谐劳动关系的总口标

3、，以科学发展观为统领，以健全组织体系和工作机制、加强基础工作为重点，以提升政府协调劳动关系的能力为核心，创新管理服务方式，建立运转顺畅、协调有效、基础扎实的劳动关系工作体系，逐步形成改善劳动关系与扩大就业、完善社会保障体系冇机联系和相互促进的劳动保障工作新机制，为构建社会主义和谐社会做出新贡献。㈢口标任务。2009年底以前，各区（市）劳动和社会保障局要建立健全木级劳动关系管理职能机构，合理配备劳动关系工作人员；全市各街道（镇）普遍建立劳动关系协调委员会，各社区普遍建立劳动关系协调小组，从而建立起市、区（市）、街道（镇）、社区四级劳动关系工作体系，逐步健全劳动关系

4、协调的长效工作机制，全面提高工作效能，加快建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。三、明确职责，健全基层劳动关系协调工作机构㈣加载职能。在街道（镇）劳动保障服务屮心（事务所）、社区劳动保障服务站现有职能的基础上，加载劳动关系协调工作职能。㈤健全机构。依托基层劳动保障工作平台，全市各街道（镇）普遍建立劳动关系协调委员会，主任由各街道（镇）主任或副主任（镇长或副镇长）担任，成员由劳动保障服务中心（事务所）、工会组织、经济管理部门、用人单位代表等组成，办公室设在劳动保障服务小心（事务所），配备一名专职劳动关系协调员；各社区要普遍建立劳动关系协

5、调小组，每个社区各配备一名专（兼）职劳动关系协理员，逐步建立起一支结构合理、素质优良、数量与任务和匹配的劳动关系协调工作队伍。S工作职责。劳动关系协调委员会的主要职能是，协调木辖区内用人单位和劳动者之间的劳动关系，维护劳动关系和谐稳定，宣传劳动保障法律法规，对本辖区发生的劳动争议进行调解，指导企业与企业工会签订集体合同，指导劳动关系I•办调（理）员日常工作。劳动关系I•办调（理）员职责另行制定。四、健全协调劳动关系工作机制，创新劳动关系协调服务方式（七）健全劳动保障法律法规宣传机制。各区（市）劳动和社会保障同耍建立健全劳动保障法律法规宣传、培训制度，成立劳动法律

6、法规宣讲队伍，通过专题讲座、以案说法、岗前培训、法律咨询等形式，大力宣传劳动保障法律法规，不断提高用人单位的法制观念和职工的维权意识，在全社会营造学法、知法、懂法、守法的社会氛围。（A）健全协调劳动关系三方机制。要积极探索建立市、区（市）两级协调劳动关系三方机制的专门办事机构。做好基层劳动保障平台和区、市协调劳动关系三方机制的衔接，形成协调劳动关系的合力。建立劳动保障部门与建委、工会、公安、信访等部门Z间的I•办调劳动关系部门联席会议制度，形成I•办调顺畅、相互支持、资源共享、能力共增的局面。（加健全劳动争议调解机制。要按照“预防为主、基层为主、调解为主”的方针

7、，更多地采用调解方法，综合运用法律、政策和教育、协商、疏导等方法，加大调解力度，及时妥善处理劳动纠纷，和谐劳动关系，实现劳资两利。市、区劳动仲裁机构对受理的劳动争议案件，在双方当事人自愿的前捉下可委托街道劳动关系协调委员会进行调解，经调解达成协议可依法制作劳动仲裁调解书。（十）健全劳动纠纷信息预警机制。耍畅通信息渠道，充分发挥市、区（市）劳动保障维权中心、各街道（镇）劳动关系协调委员会、各社区劳动关系协调小组的作用，及时发现劳动纠纷苗头和隐患，引导职工依法理性表达利益诉求，采取有效措施加以预防和化解。（十一）健全劳动保障部门内部的协调配合机制。要进一步做好劳动用

8、工、工资分配、劳动争议处