邓本章违纪违法案件剖析

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1、中原出版传媒投资控股集团有限公司原董事长邓本章违纪违法案件剖析中原出版传媒投资控股集团有限公司原董事长邓本章违纪违法案件剖析中原出版传媒投资控股集团有限公司原董事长邓本章违纪违法案件剖析【廉政格言警句】骄则善言不入，而过不闻。侈则善道不立，而行不顾。——清·张廷玉《明史·陶安传》【法纪条规】《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》摘录第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：（一）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；第四条禁止违反规定选拔任用干部。不准有下列行为：（一）采取不正当

2、手段为本人或者他人谋取职位；（二）不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；（三）私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；（六）利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；（八）在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊。《中国共产党纪律处分条例》摘录第六十四条在干部选拔任用工作中，违反干部选拔任用规定的，追究主要责任者和其他直接责任人员的责任，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。第八十五条党和国家工作人员或者其他从事公

3、务的人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。《行政机关公务员处分条例》（摘录）第二十三条有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。【典型案例】中原出版传媒投资控股集团有限公司原董事长邓本章违纪违法案件剖析邓本章，中原出版传媒投资控股集团有限公司原董

4、事长、总裁（正厅级），利用职务之便，为他人在职务提拔、工程建设等方面谋取利益，索贿、受贿474.86万元、1.6万美元，0.5万欧元、0.5万澳元，价值5.45万元贵重物品、16万元购物卡和一块浪琴手表，贪污9万元，违规接受礼金折合22.27万元、0.3万美元，失职、渎职造成损失1053.98万元，经省纪委研究决定，给予邓本章开除党籍、开除公职处分并移送司法机关，后被平顶山市中级人民法院依法被判处有期徒刑15年。放弃改造，思想逐步退化邓本章从一名工人，一步步成长为正厅级国有企业领导干部，得益于党组织多年的教育和培养，与其个人的努力和付出也是分不开的，其

5、学识和才华也给昔日的同事们留下了很深的印象，前期的成长道路可谓扎实稳健。然而，随着职务的提升、特别是担任主要领导干部后，邓本章自认为工作熟悉，经验丰富，用不着思想改造，没必要对自我严格要求，于是渐渐放松甚至放弃了对世界观、人生观、价值观的改造，意志发生动摇，精神产生懈怠，“时常有一种吃亏的思想作祟，感到自己已到花甲之年，工资不多拿，工作的热情降温了”。思想上的退化很快在行动上得到反映，他开始把心思用到谋求后半生的幸福上来，从收受小的红包开始，到逢年过节收受礼金，再到收受巨额贿赂，积少成多，一发难收，由一名高级领导干部堕落为一个严重违纪违法的腐败分子。滥

6、用职权，大行权钱交易邓本章的纪违法行为多集中在干部提拔任用方面，2004年3月河南省出版集团挂牌成立，下辖出版社、印刷厂、新华书店等21个成员单位和9个职能部室，这些成员单位有个共同的特点就是体量大、人员多、效益差别大。邓本章利用新单位管理制度不健全、对“一把手”权力监督不力的便利，带头违反民主集中制原则，大权独揽，作风专断，在干部人事任免、办公设施建设、全省新华书店统管等方面大行权钱交易，中饱私囊。一些干部职工为了得到他的提拔和关照向其行贿送礼，经查，向邓本章行贿的涉案人员达29人，送其礼金的涉案人员达12人，这些人员多为出版集团业务单位和下属机构负

7、责人。集团的一些控股企业也成了他的取款机，“自己和一些人多次从中领钱，多次为自己和他人谋取私利”。败坏风气，造成严重影响作为出版集团（后改制为中原出版传媒投资控股集团有限公司）的第一任正职领导，邓本章本应肩负起省委省政府的重托，认真履行党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，抓好班子，带好队伍，推动企业集约化经营、规模化发展，快速打造我省出版行业“航空母舰”，成为全国文化体制改革样板，助推河南由文化大省向文化强省的跨越。但他辜负了组织的期望，把党和人民赋予的权力作为谋取个人私利的工具。因其自身不廉，导致上行下效，属下多名干部投其所好向其行贿，也走上了犯

8、罪的道路。邓本章和这些干部形成一个利益小团体，阻碍了企业的健康发展，造成了国有资产的流失，败坏