中国财税体制改革研究——“民生财政”的框架构建

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1、TheStudyonChina'sFiscalandTaxSystemReformABSTRACTThemeaningoffinanciallivelihoodhasthefinancialconcernsofthegapbetweenrichandpoor,equalaccesstopublicservicerequirements,requiringattentiontofairnessandbalanceefficiency.Publicservicesincludingeducation,health,culture,employmentandreemployment,soci

2、alsecurity,environment,publicinfrastructure,suchassocialsecurity,taxationandexpenditureoftheseanangementstothepursuitofcitizenswiththefairness.Forthisstageintermsofpeople'slivelihoodnarrowthegapreflectsthefinancialneedsofthepublicdemands,nottodestroythelivelihoodofthefinancialgapbetweenricha

3、ndpoor,butthatagovernmentdeterminationtonarrowthegapbetweenrichandpoor.Astheoldsayinggoes:“Peopledonotworryaboutscarcity,unequaldistribution^^whenthegapbetweenrichandpoorleadtosocialinstabilitycausedbythecostefficiencyofproductionisgreaterthan,theGovernmentshouldconsiderhowtonarrowthegapbetweenr

4、ichandpoor,reflectedintheaction.Livelihoodfinanceisanimportantimplementationofthemeasures・Fortheseproblems,thecurrentthroughanintegratedviewofthepartiesontaxreform,taxreformfromthereformandopeningupthecontext,analyzesthecurrentshortcomingsofChina'sfinancialsystem,cometotheimplementationoftheneed

5、forfiscalreform,andthenresearchandexploretheestablishmentofasystemoflivelihoodfinance,thesignificanceoftheframeworkandspecificmethodsofoperation.KEYWORDS:FiscalandTaxSystem;Financiallivelihood;Reformin目录一、文献综述1(一)财税体制改革文献综述1(二)财政收入改革文献综述1(三)财政支出改革文献综述2(四)小结2Z1.1994年财税体制改革的回顾和展望3(-)1994年财税体制改革的背景

6、31•“让利”过程32.“放权”过程3(二)1994年财税体制改革一构建了“公共财政”的框架51.理顺了中央与地方,特别是理顺了省一级政府的利益分配关系52.理顺了国家与企业的利益分配关系63.建立符合社会主义市场经济要求的税收体制6(三)新一轮财税体制改革一“民生财政”的转向61.产业升级和结构调整的紧迫使得新一轮财税体制改革势在必行72.扩大内需的政策目标是构建“民生财政”的内在要求7三、以“民生财政”为目标的财税体制改革8(一)“民生财政”的定义8(二)税收改革的必要性9(三)税收改革的原则10(四)民生财政与公共财政的关系111.民生财政以公共财政为理论和制度基础112.民生财

7、政和公共财政各有其特定的内涵11(五)民生财政要解决的现实问题121.优化财政支出结构应以保障民生为导向和目的122.需要进一步明确政府职能123.将逐步实现公共服务均等化作为民生财政建设的重点13四、进一步建设民生财政的对策建议14(一)加快政府职能转变14(二)建立财政资金分配的民主决策机制15(三)建立事权与财权相匹配的财政体制15(四)规范和完善转移支付制度16结语17参考文献・・・・・:18致谢19一、文献综述自从十一届三中全会之后中

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