推进农业产业化与建设社 会 主 义新农村

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1、推进农业产业化与建设社会主义新农村新袭村建设农场经莽管理2006．4推进农业产业化与建设社会主义新农村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进做出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，也是新阶段“三农”工作指导思想的发展。新阶段“三农”问题的中心任务是要实现农业发展、农民增收和农村繁荣。国外推进农业产业化的经验和我国十几年来杨淑波杨广林的产业化实践充分表明，推进农业产业化是新时期破解“三农”

2、问题，建设社会主义新农村的关键举措和重要途径。一、农业产业化是促进农业生产发展的关键举措农业产业化的特征是生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化和管理企业化，而所有这些都是农业生产向广度、深度发展，进一步优化农业资源配置，提高农业生产要素利用率的必然要求。第一，农业产业化通过延长产业链条，发展关联产业，推动了农业生产向深度和广度发展。农业产业化把农业从简单的、相对独立的种植业和养殖业层面拓展开来，向前追溯到生资供应、良种繁育等环节，向后延伸到加工、销售等环节，同时横向发展科技指导、专业化服务

3、等中介组织，把作为第一产业的农业，与第二产业、第三产业形都达到100％，全面完成了普及九年义务和生态环境建设为重点的系列工程将全面理体制提高了垦区集团化、组织化和市场教育，正在向普及l2年教育迈进。垦区面展开，努力打造最佳人居环境，对农村的示化程度，维护了先进生产力的完整性和系向基层、服务百姓的医疗、保健和防疫体范效应将更加明显，对周边农户的辐射服统性，促进了垦区经济社会的全面协调发系健全，水平不断提高，每千人拥有医生务能力将进一步提高。展。广大农垦干部职工发扬北大荒精神，艰3．4人，床位5．4张，

4、一些医院成为对周边四、农垦特殊的管理体制和苦创业，建起了当今世界上耕地规模最大有较大影响和辐射力的特色医疗机构。户在国家战略中的重要地位，百r-,I的国有农场群，把北大荒建成了国家抓得以为实施场县共建、以垦村：慧箸曩尚；广播电视实现了全覆盖，其中光纤人争取到更加有利的政策支持和空间。三代中央领导集体高度重视黑龙江户率达到9O％。垦区养老、医疗、失业、工资金扶持垦区发展，嘱托“发扬北大荒精神，率先实伤、生育保险“五险合一”，开展面达到国务院确定黑龙江垦区的领导体制为现农业现代化”，要求垦区“国家商品粮

5、基l00％，全面实施最低生活保障制度、残疾“部省双重领导，以地方为主”。经过近6o地的重要地位不能变，率先实现农业现代人社会救助制度和优抚安置制度，全方位年的开发建设，垦区逐步形成了以农业为化的战略目标不能变”。1991年财政部决实施农业互助保险，形成了比较健全的社基础、工商运建服综合经营、多种所有制成定“将黑龙江垦区的财政预算收支指标由会保障体系。垦区2005年农场职工家庭分共存、社会事业全面发展，既具企业属省级财政预算上划中央财政预算”；2003人均纯收入6178元，界乎我省农村3221性、又有

6、社会属性的完整社会经济区域。年，国家计委又决定将黑龙江垦区纳入计元和城镇8273元之间。垦区居民生活水经省人大、省政府授权和委托，农垦总局对委计划业务管理。在国家实施社会主义新平，生活方式，生活质量正向城镇化大跨垦区经济和社会行政工作实行系统管理，农村建设、振兴东北地区等老工业基地等步迈进。规划“十一五”期间，着力建设5承担了除税收以外的全部社会行政管理和重大战略中，垦区可以利用这种体制优势，个中心城市，50个重点镇和500个居民公共服务职能。按照省委确定的“省级授争取到国家直接的扶持和支持，为全省

7、新区，城镇化率提高到60％，人均纯收入超权，部门派出，系统管理，内部分开”原则，农村建设创造更加良好的政策环境。过1万元，以教育、医疗、文化体育、交通不断深化改革，形成了“整体政企合一，内(作者单位：黑龙江省农垦总局发改委)通讯、广播电视、宽带网络、基础生活设施部政企分开”的管理体制。这种特殊的管(责任编辑：孟昭春]8维普资讯//.cqvip4>>校场经济管理2OO6．4。囊。菇§拳簦缚器；《疆囊鏊奄雾螬尊．新农村建设成良性互动，纵横交织的产业系统。在这一系统中，逐步打破农业单一生产局面，形成产加销

8、一体化的经营格局，并通过各环节协调运作，形成了系统优势，而这一优势又是任何单一环节都难以具备的。第二，农业产业化通过优化配置农业生产要素，推动了农业生产力水平的跃升。农业产业化通过产业链接，推动了农业生产要素在工农业之间、地区之间、农业主体之间的优化配置，特别是各主体间合理利用各种资源，促进了资源利用效率和劳动生产率的提高。较高的资源利用效率和劳动生产效率，必然促进农业生产力的快速发展。比如，随着耕地向种田能手集中，种植业的规模效应显现，特别是先进机械和农业科技得以推