2020版高考历史专题四古代希腊、罗马和近代西方的政治文明第13讲美国1787年宪法教案（含解析）人民版

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1、第13讲　美国1787年宪法一、1787年宪法的制定1．背景(1)1775～1783年，经过独立战争，英国承认英属北美13个殖民地独立。(2)独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟——邦联。(3)邦联体制使美国面临窘境。①关税、贸易问题：邦联政府无权制定统一关税，无力保护本国工业和美国商人的海外利益。②债务问题：独立战争使美国所欠下的大量的外债，因各州上缴款项有限而无力偿还。③国家安全问题：英军还驻扎在美国西北的边境内，而南部和西部边境则面临着西班牙人的威胁。④焦点问题：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。2．制定：1787年9月，制

2、宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。3．内容(1)联邦政府的权力大大加强，各州在行政上保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则：最高行政权归总统；最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；司法权属于各级法院。4．评价(1)地位：美国联邦宪法是近代世界上第一部成文宪法。(2)积极：体现了“制约与平衡”的原则，在一定程度上保护了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(3)局限：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。教材补缺　制宪会议上的权利之争制宪会议上存在大州和小州、北方州和南方州之间的权利

3、斗争。大州和小州之间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上。反映大州要求的弗吉尼亚提案主张各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例(简称为“联邦比例”)产生。对此，小州坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。南方州和北方州之间的矛盾反映了南方种植园主和北方资产阶级的利益冲突。南方州主张，计算“联邦比例”时，黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张，黑奴应算在纳税人口中，不计算在“联邦比例”中。南方州和北方州的斗争还表现在关税和奴隶贸易这两个问题上，南方州反对国会有征收关税的权力；北方州要求禁止输入奴隶，对此南方州以退出联邦

4、相威胁。最后，为制宪会议代表们共同接受的是康涅狄格州的“大妥协案”：国会分为参议院和众议院，参议员各州都出两名，众议员按“联邦比例”算出；计算“联邦比例”和纳税人口时黑奴都以3/5的人口数加入计算；国会有权征收关税；1808年以前可以输入黑奴，但每人课以不超过10美元的关税，1808年以后是否禁止奴隶贸易到时国会再讨论决定。二、从“邦联”到“联邦”1．依据：1788年，联邦宪法正式生效。2．措施(1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。3．作用(1)使美国成为一个真正统一的国家。

5、(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的发展。(3)使美国有足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，巩固资产阶级和种植园主的新政权。(4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。三、两党制的演变1．历程(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。(2)19世纪50年代中期，民主党与共和党对峙格局最终形成。(3)1860年以后，共和党和民主党交替执政的局面持续至今。2．评价(1)两党控制了国会，左右着总统选举和地方选举。(2)两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。(3)两党虽然有很大差异，但在本质上都是资产阶级政党。

6、考点一　“三权分立”体制的法律典范——美国1787年宪法1．邦联指若干独立的国家为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家；各成员国拥有完全独立的主权。代表：独立后不久的美国、英联邦、独联体。针对练1　(2018·肇庆二模，33)1786年，美国国会建议，它将有权控制国内外贸易、自行规定并征收税款、惩罚欠款不缴的州，各州必须向国会选派议员，对公然反抗国会管辖权的州可以使用武力以外的所有强制手段。这表明美国(　　)A．意识到邦联制的弊端B．不断完善联邦制政体C．改变了中央的软弱无力D．确立了三权分立的原则答案　A解析　

7、美国独立后实行松散的邦联制，邦联政府没有什么权力，1786年美国还没制定宪法，美国仍实行邦联制，故B、C、D项错误；根据题干信息可知美国已经意识到邦联制的弊端，故A项正确。2．联邦是具有统一主权的国家，其成员(国、州、邦)加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。代表：美国、俄罗斯。1787年宪法体现的原则与协调的矛盾(1)体现的原则①联邦制原则：美国1787年宪法规定美国采用联邦制，联邦政府与州政府实行分权。联邦政府与州政府的权力都是由宪法赋予的，各州保留了一定的自治权。②中央集权原则：美国1787年宪法明确规定联邦政府拥

8、有国防、外交等一切大权，把美国由一个松散的邦联，变成一个统一的联邦制国家，从而加强了中央集权。③分权制衡原则：美国国家权力分为立法权、行政权和司法权，分别由国会、总