在人大工作现场交流会上的讲话

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1、在人大工作现场交流会上的讲话同志们：今天我们在这里召开全市县（市、区）人大工作现场交流会，主要目的是推动县（市、区）人大之间加强交流联系，相互促进提高，努力开创全市人大工作新局面。这既是市人大常委会及时回应县（市、区）人大同志建议的重要安排，也是新一届市人大常委会加强指导联系县（市、区）人大工作的重要举措。上午，我们实地观摩了XX,参观了XX,同时聆听了嘉宾授课。特别是刚才各县（市、区）人大作了很好发言。应该说，通过观摩、交流、听课等方式，既增进了了解，乂促进了工作，很有必要、也很及时，取得了预期效果。下面

2、，根据会议安排，我讲三点意见。一、认真总结经验，不断巩固人大工作新成果俗话说：“磨刀不误砍柴工”。善于总结，方能不断进步。换届以来的近一年时间，各县（市、区）人大班子以良好的精神状态积极投入工作，思路清晰，部署周密，各项工作取得了长足进步，积累了好经验。概括来说，主要有四个方面经验：一是维护核心，始终把握主线。这条主线就是坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一。坚持党的领导，是做好人大工作的根木保证。各县（市、区）人大始终把坚持党的领导放在首要位置，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策和重大决

3、策，切实做到了与党委思想上同心、目标上同向、行动上同步。比如，XX人大围绕党委中心工作，积极推动代表接待选民工作，对党委和政府加强信访工作进行了有益延伸，通过代表了解民牛疾苦、反映民牛诉求,推动问题解决，效果非常好。特别是将乡镇（街道）人大工作纳入党政目标管理考评，强化了党对人大工作的领导。二是服务中心，始终紧扣主题。各地紧紧围绕中心、服务大局这一工作主题,充分运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题询问等法定监督方式，不断推动地方经济平稳较快发展。比如XX人大着眼预算审查监督，不断规范财经秩序,提高财政资

4、金使用绩效，积极替人民看好“钱袋子”；XX人大着眼重大项目建设，通过加大监督力度、完善工作机制、发挥代表作用，为加快县域经济发展提供了有力支持。三是抓住重心，始终突出主责。各地突出民主法治这一主责，依法履职，积极作为，不断推动“一府两院”依法行政、公正司法。比如，XX人大创新监督方式，对政府工作部门开展工作评议，计划届内实现部门工作评议全覆盖，不断提高政府及其部门工作质效。XX县人大为依法行使好各项法定职权，先后制定和修改了《讨论、决定重大事项办法》《审议意见交办和督办办法》《专题询问办法》等各项工作制度，

5、有效规范了人大工作程序。四是紧贴民心，始终依靠主体。人大工作主体是代表。各地通过走访联系、组织培训、开展活动等方式，充分发挥人大代表主体作用。比如，XX县人大围绕推进代表工作创新，搭建代表活动平台，提升代表履职能力，让代表主体作用得到充分发挥。XX区人大开展的人大代表进社区活动和濂溪区人大开展的乡镇人大评议基层站所活动，有效畅通了民意表达渠道，帮助解决了一批基层群众关心关注的切身利益问题。XX县人大狠抓代表建议办理工作不放松，通过分解任务、分时督办、分类督办的方式，做到代表建议办理工作层层有人管、件件有回音

6、。XX人大虽然成立时间最短，但是对今年工作也作了很好介绍。应该说今天的经验介绍是县县有亮点、个个有特色，大家要认真总结，借鉴应用。换届以来，市人大常委会在推进人大工作创新发展中，也取得了一些显著成效。比如，XXo对此，我们要进一步总结好、利用好，并固化为长效工作机制，不断推动人大工作取得新成果。二、切实把握形势，不断增强人大工作新动力党的十八大以来，中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了新的更高要求；省委、市委对贯彻落实中央精神、推进人大创新发展作出了一系列工作部署。这标志着人大工作进

7、入了一个新的历史时期。主要体现为“三个前所未有”：一是定位高度前所未有。习近平总书记在纪念全国人民代表大会成立60周年大会上明确指出，人民代表大会制度是支撑整个国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度，这是新时期对人民代表大会制度所作出的全新定位。这种定位高度是前所未有的。如果把国家治理看作一条大河，那么以人民代表大会制度为基础的国家政治体制，则是规范、引导、保障河流畅行的堤岸。这种堤与河的辩证关系是很有道理的。这充分说明了人民代表大会制度赋予了各级国家机关依法管理国家事务的合法性和正当性；坚持和完善人民

8、代表大会制度，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然选择和现实需要。二是部署力度前所未有。十八大对人大依法履职提岀了三个加强，即：加强立法工作组织协调、加强对“一府两院”的监督、加强对政府全口径预算决算的审查监督。十八届三中全会提出了“三个健全”“一个加强”，即：健全立法起草、论证、协调、审议机制；健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度；十八届四中全会提出了“两个完善、两个健全、一个加强”，即：