国籍问题论文

《国籍问题论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、籍的含义一双重国籍的由来及国籍冲突一、双重国籍的产生二、我国政府对双重国籍的否定我国一贯重视解决双重国籍问题。早在建国初期，周总理就曾多次在国际会议和其它场合中声明我国不赞成双重国籍，并准备与有关各国政府解决这一•问题。1978年，邓小平同志访问马来西亚时又垂巾孑这一原则。我国解决华侨双重国籍问题的政策和基本原则是不赞成双重国籍，赞成和鼓励华侨在口愿的基础上选择居住国国籍。多次中明:凡是已经口愿加入或取得居住国国籍的，就口动丧失了中国国籍。在实践上，我国政府釆取了许多积极措施来解决双重国籍问题。我国曾同

2、一些冇关国家在平等互利和互不于涉内政原则的慕础上，共同协商解决了历史上遗留下来的这一问题。例如,1955年我国和印尼签定的《中华人民共和国和印度尼西亚共和国关于双亜国籍问题的条约》，明确肯定了一人一个国籍的原则，不仅为消除历史上遗留下来的双重国籍问题，而且还为今后避免再发牛这类现象作出了明确规定。在赞成和鼓励华侨自愿选择居住国国籍的同时,我国也一贯反对强迫华侨改变国籍的做法。例如，为了维护我国主权和华侨的正当权益,1978年我国政府强烈抗议越南政府违背中越两党协议、非法强迫华侨入越南国籍并剥夺他们中国国

3、籍的做法。我国对于双重国籍问题的规定《中华人民共利国国籍法》是我国第一部社会主义性质的国籍立法。少其它国家的国籍立法相比较,我国国籍法的一个重要特点是明确规定了解决双重国籍问题的原则和具体措施（如对国籍的取得、丧失和恢复以及有关程度），从而使我国在消除和防止双巫国籍现彖方血边出了开创性的一步。国际间曾为解决双虫国籍、无国籍现彖做出过努力。例如,1930年《关于国籍抵触若T问题的海牙公约》在前言中声明：“深信各国无论何人仅有一个国籍实为国际社会所共同关心;因此承认人类在这一领域内应努力向往的理想是消灭一切

4、无国籍及双重国籍现彖”。但是口该公约签订以来，各国在通过国内立法解决双重国籍的问题上一直进展不大，远远不能适应国际形势发展的需耍。在这种情况下，我国国籍法第一次明确规定“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”（第三条）从法律上肯定一人一•个国籍的原则，它反映了我国政府解决双重国籍问题的愿望和诚意，也充分体现了《海才公约》声明的秸神,对其它国家制订国籍立法起了借鉴作川。新中国成立Z初，中央政府对海外华侨华人非常重视，并一直依靠和团结广大华侨华人,建立爱国民主统一战线。在1949年9月，/国外华侨民主人

5、士0就被列为中国人民政治协商会议第一届全体会议的参加驻位，包括陈嘉庚、司徙美堂等在内的15名代表纽成了政协一届一次会议的华侨代表团，陈嘉庚等还被选为了中央人民政府的委员，参加了新中国的领导工作。在这次会议上通过的具有新中国临时宪法性质的5共同纲领6明确宣告:/保护国外华侨的正当权益0。此外中共中央、国务院、中央统战部、中侨委等还下发批转了一系列有关侨务工作的文件、指示和规定，涉及到华侨的政治、经济、文化、生活等各方血，形成了建国初期的侨务政策，为其后的国内侨务工作奠定了基础[10]但正如西方学者所评论的

6、：华侨问题成为中国共产党不得不继承的最复杂和最难处理的遗产。新屮国成立后的侨务工作面临着三个遗留问题：侨党问题、与华侨所在地的关系问题和双匝国籍问题。其中前两个问题通过中共中央有关部委的调研，根据当时的壯界局势以/团结、爱国、友好0的方针很快得到了解决，血双重国籍问题则由于其复朵性和涉及各国法律、国际关系等问题暂时被搁置了下來。1951年5月，中共中央针对印度尼西亚华侨国籍问题提出了三条处理原则：（1）凡父母双方或一方具有中华人民共和国国籍者，生时亦具有屮国国籍；（2）华侨变更国籍根据本人白愿;（3）出

7、籍华侨有要求复籍的权利。1953年4月，中共中央乂做出了5关于处理华侨国籍问题的指示6,仍然承认华侨的双重国籍，并对冋国华侨的国籍问题作出了四项暂吋规定[10]。但是，从20世纪50年代开始，国际形势发牛了一系列重大变化。首先，二战结朿以后，亚非拉地区的民族独立和解放运动导致了一大批新兴民族国家的诞生，包括印度尼西亚在内的东南亚诸国成为华侨华人大量聚居的国家。其次，朝鲜战争的爆发和结束使得中国走上了独立口主的外交道路。第三，美苏冷战导致东西方阵营发牛了微妙的变化，东南亚一些新兴国家由于原殖民地关系逐渐倒

8、向西方。随着中国独立自主、和平共处外交政策的显现，中苏关系出现了紧张局血，加Z美国与H本、南朝鲜、南越、菲律宾等国结成盟友，致使刚刚成立不久的新中国面临着西北和东南等两血夹击的态势，国际形势对中国十分不利。1953年2月，中央政府通过了5中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表人会选举法6,该选举法规定:/人民武装部队和国外华侨得单独进行选举，其选举办法另订之0;/国外华侨应选全国人民代表人会代表三十人0。这比1949年参加第一屈政