【制度管理】物资公司规章制度管理办法

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1、规章制度管理办法第一章总则第一条为了规范**采购中心（以下简称中心）和**物资公司（以下简称公司）规章制度制定程序，切实加强规章制度建设，建立健全规章制度体系，根据集团公司规章制度管理规定，制定本办法。第二条本办法适用于中心（公司）及各所属部门。第三条本办法所称规章制度，是指中心（公司）及所属部门依据职责和权限，按照规定程序制定的各类规范管理行为、具有长期约束力的规范性文件。本办法不适用于标准、其它应用公文和党群组织的规范性文件。第四条在集团公司内部称中心规章制度，对外称公司规章制度，本办法使用范围除特

2、别说明外只在内部使用。第五条规章制度制定和管理应当遵循以下原则：（一）遵守国家法律法规和集团公司有关规定，保证规章制度的合法性、合规性和可操作性；（二）贯彻以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观；（三）体现中心（公司）意志，维护中心（公司）整体利益；（四）从实际出发，规范制定各类规章制度，严格管理程序，保证规章制度的科学性；（五）强化规章制度实施，保证规章制度有效执行。第六条中心（公司）法律事务处是规章制度的综合管理部门。其主要职责是：（一）组织制定和修改《规章制度管理办法》，建立健全规章制度工作体系

3、；（二）组织或参与制定中心（公司）涉及法律问题的重要规章制度；（三）审核会签中心（公司）所属部门制定的各类相关规章制度；（四）组织对集团公司有关规章制度草案（征求意见稿）提出法律意见；（五）负责中心（公司）规章制度的汇编；（六）负责中心（公司）规章制度管理信息系统建设，实现规章制度信息化。第七条中心（公司）所属部门负责制定涉及本部门业务的规章制度，并根据职责范围组织实施；审计监察处对执行情况进行监督和检查。第二章规章制度的制定第八条规章制度主要由章程和规章组成。章程是规范中心（公司）组织和行为的总规则。

4、规章是规范中心（公司）各类业务活动的实施性规定和履行管理职能的具体规定。第九条章程由公司总经理组织起草和修改，按法定程序报集团公司批准实施，并上报国家工商行政管理总局注册备案。规章由中心主任（公司总经理）或授权其他主管领导组织制定或修改，以中心（公司）名义发布实施。第十条规章制定程序按本章第一节至第四节的规定执行。规章修改、废止程序，参照本章的制定程序办理。第一节立项第十一条中心（公司）所属部门应当根据本办法，在起草制定前向中心主任（公司总经理）办公会议提出规章制（修）定立项申请，由中心主任（公司总经理

5、）或主管领导审批。第十二条申请规章立项，应当对制（修）定的必要性进行论证，并明确规章项目名称、完成时间及责任人。第二节起草第十三条起草规章应当由起草部门负责人组织，对于业务、职责交叉的规章，应当明确牵头部门，并组成联合制定小组负责起草。第十四条起草部门应当对规章的调整范围、调整对象、需要解决的主要问题和方案、与现有规章的关系、管理职责划分以及主管部门的确定等，做出充分论证。重要的规章应当有书面论证材料。第十五条规章应当具备以下内容：()依据和宗旨；（二）适用范围；（三）管理部门及职责;（四）管理事项；（

6、五）管理方式和程序；（六）违规处理；（七）颁布生效时间；（八）原规章的废止。第十六条规章格式应当符合以下基本要求：（一）名称规范并符合规章的使用范围；（二）内容顺序按照总则、分则、附则的先后逻辑排列；（三）涉及管理事项范围广、内容多的可以分章、节、条、款、项、目；涉及管理事项范围窄、内容少的应当直接分条、款、项、目；（四）规章的章、节、条的序号用中文数字，款不用序号，项的序号用中文数字加括号，目的序号用阿拉伯数字;（五）分条描述应科学合理、逻辑关系清晰，属于一个条文内的事项应当釆用款、项、目的体例；（六

7、）文字应准确、简练，容易引起歧义的名词须作出明确解释，不得使用没有定义的简称。第十七条起草部门应当将规章草案分送相关部门征求意见。被征求意见部门应当认真组织研究，并提出书面修改意见。对存在争议的事项，起草部门应当与相关部门充分协商并达成一致。第三节审核第十八条起草部门完成规章起草工作，需要组织审核会签的，应向审核会签的相关部门提交规章草案。重大规章还应提交下列文件和材料：（-）规章草案说明。包括：规章论证情况、起草和征求意见过程、规章主要内容、需要说明的问题等；（二）相关部门的意见。第十九条审核会签部门

8、收到会签材料后，应当在两个工作日内完成审核。法律事务处收到会签材料后应当按下列内容组织审核：（一）规章是否符合规章制定的有关规定；（二）规章是否符合法律法规；（三）规章格式是否规范。第二十条法律事务处应当在收到规章审核材料后两个工作日内向起草部门反馈审核意见。第四节审议与颁发第二十一条制定规章，由中心主任（公司总经理）办公会审议或其授权的主管领导组织审议。第二十二条起草部门应当在规章审议前两个工作日，将规章送审稿和起草说明送达全体与会人员。