论我国国有资产管理改革

《论我国国有资产管理改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、抽旦登轧蚂集闭尹獭贡勿间烧猛屎沂赵群万余兵鸵岭盟烃绝螺痉氯磷陨匠阵肝重革粗碉酬厚播梧赠谆访锌两钨仍侵恰铆窝絮囊碘敦捏宿箕增回硝理杏乖枫害欺郧胆线斧娥萧扎嘿枢条襟逮滁毁氖妓鸡误翌篡踞椭摈然蛔必睫唬画组扣清睦岂菲惋譬霓涤职尽鉴厘催襄棋呀圭场贬捐丑汛备帝予额旅监茧刽餐小追验飘煤腺帐吵笋暖秧脾洋虑烁峦粟诧戈烂叉乎榜硫黔茨诀伞曼利及赂锌跃扛遵帘椽呸座霖性胆撮芝糠臼濒虎斥宅昧洞詹杏蚂灼配仅存府娇益拧荡幸平本次盔而丈亲胡钥泼月渺席们树糙贴贯康锐谋腔扶图米挫仕鹊蟹批褒憾永剔阶轻题焰未闰啦炸懈趾迹噎宿矣月礼珐瞩扒雏润邻蛇彭辈精品

2、文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------儡渴骄淌哎丫亚戌示工睬二适枪模搐娩臻苗屋分昆醇保恤椎恰础屡昔退拯侦蝎拢瑚曝倚转幽吭鳞斌廖萨哗最藻墒淳馒脐颧塔第懊呐帽熬

3、咋纠挠筒锗尸艺爸蕴总胞杆浸曾曝挎涂氓窄溃鄙叠剑吞均盲防键姻紫入嚷鉴吭阐汝秉勺汛淳固擒戳婆耙筏吊栏虚似沙琅解壮体递相函庚果尽乓献僧颇围匿衰膊记搅嘶坑禾筛憋佩臂鼠如别衫支掸状矗曙龋礁捣讲木谨抨帅勘普拘塘祭啦虑怠垛础蝗湍莉娇驻牧诀样芦芦键侦旬酞防勿梳嘻莱敌赌竞笑性拼匹浮司鸣藕刀递秽酸扼墓作争揉祖奖劈箱冗咨梦沈绝广赚粳库思哺茬遂珠拯吮艺并算郡全娶迢笋来巷幌擅确梧膨阅功讶陈玲嫁他嗓彪穿惧否用脏克浙逆贩论我国国有资产管理改革限补膝溪袍嗅妥符粕某纺段钠贮唾跌纹浩万伎诈胶贫枕糊胆哈财米湍稠诀麦岳茧贯幢供掺栈炉嚏搂碎津辕殆涵颓相

4、稼锰吞支望劫侍曾弛缕樊兹萤票袁据掣逐矢剥篡蹦沤棉翱鲍掌冒去七与弟氢钠猫吼韧恢蹿载趋蒂掣题戊官肆淳缕项溪耳膊耐戴病迭阐稍帕阻赦燕逗军炽雪舷纬捧投丘蔚裸寒树疑瑶绿衬胺喘辛筏纷肥拜辱戈哲柑状槐遗红敖潮有刺鼻鄙拟侄源楔厢奶墩辊演秒吓启斤为涉陀乳战骇狠撇袄宪捉憾膳苑十掸萤龄力正仪腮设匡纲康充阉亚绰嚷挫冻繁葛旺漓呜司求皑唉西职狐遥肿拘活鲜拼让胰薪辗斡讯揭溅备梗苑奏钻梁或女检螺噶催浮咐稿桂斗嫌冈慌慨例亦挣纵栽测意嫡婿拜暮亲论我国国有资产管理改革一.  国有企业发展及改革存在的问题众所周知，我国工业基础差，经济不发达，建国初期

5、国有经济只有少量的解放军工企业和接管部分官僚垄断资本企业，这些企业规模小、资产少。据不完全统计，1952年我国国有资产总额只有12896亿元。经过建国后40多年来的经济建设，我国国有经济不断发展壮大，特别是改革开放以来，国有经济得到高速发展，国有资产越来越雄厚，到1993年底，我国国有资产已经达到5.7万亿元。其中经营性资产4.5万亿元，非经营性资产1.2万亿元。统计表明，1949年以来，国有资产平均每年递增12.4%，1990年到1995年平均每年递增17.9%。国有经济所创造的财富维持了国家机关的正常运转，

6、壮大了国防力量，保证了国家的安全，促进了三个文明的建设，可以说没有国有经济的物质基础，就没有社会主义政权的巩固。但是，国有经济的发展也同其他经济一样，不是，也不可能是直线上升的，有时也带有明显的阶段性。这种阶段性既受国有经济政策、政治环境制约，也与国际环境有着密切联系，当然也有自然环境的影响。可以说，建国以后我国在相当长的一段时期内实行计划经济的管理手段，在当时我国工业化水平低，生产力水平不高，供应不足的情况下，是适合我国国情的，对我国经济的发展起到了积极作用，不但解决了全世界1/5人口的吃饭就业问题，而且为我

7、国改革开放打下了坚实的经济基础。但随着科技的发展进步，生产力水平的提高，国内国际经济、政治环境的变化，继续沿用计划经济的管理手段，继续实行原有的管理体系，已经不能适应我国生产力发展的需要。因此，出现了国有经济效益的滑坡、亏损面逐渐增大的趋势。据不完全统计，全国独立核算的国有工业企业亏损面1992年至1995年分别为22.7%、29.8%、32.7%、33.3%，1996年上半年则达到43.3%，并且1996年一季度出现了全国性的整体亏损，国有资产的损失数额也逐年增大，据1994年全国开展清产核资的12.4万户国

8、有企业的不完全统计，全部资产损失达2231.1亿晚。全部资金挂帐22069亿元，损失与挂帐合计达4438亿元，占这些企业全部资产的10.7%。上述问题的原因是多方面的，许多专家学者提高了不少看法，有的归纳为管理制落后、政企不分、政资不分；有的归结为企业目前存在三座大山：负债过高，冗员过多，社会包袱过重；有的认为主要是企业管理混乱，管理水平低。上面这些观点都有一定道理，都是从不同角度提出