特种设备法规体系01375

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1、特种设备法规体系及检验检测基础知识典型特种设备事故1984年墨西哥一液化气储配站由于液化石油气泄漏引起火灾,使两个球形储罐破裂,液化气大量泄漏引发大火,高温火焰包围了附近的容器,相继造成多台容器破裂爆炸,导致452人死亡,7000多人受伤,大量工业和生活设施毁坏,成为人类工业史上最为严重的事故之一。1984年墨西哥城一液化石油气分配中心贮罐爆炸，死452人，伤4248人。1982年美国俄州某中学热水锅炉爆炸，死亡7人，伤43人。2010年6月29日深圳华侨城太空迷航项目发生事故6死10伤目录特种设备法规、标准

2、体系《特种设备安全监察条例》《特种设备无损检测人员考核与监督管理规则》特种设备检验、检测基础知识（承压类）一、特种设备法律法规体系1、我国现行法律体系：按照《立法法》规定层次类别制定机构公布形式1法律全国人民代表大会全国人民代表大会常务委员会主席令2行政法规国务院总理令3地方性法规、自治条例和单行条例省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会主席团公告；常委会公告4部门规章国务院各部委、具有行政管理职能的直属机构部务会议或者委员会会议部门首长令4’地方政府规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府政府常务会

3、议或者全体会议省长或者自治区主席或者市长签署命令一、特种设备法律法规体系1、明确不同层次法律规范的效力A、上位法优于下位法（小法服从大法）B、后法优于前法C、特殊法优于一般法2、实行立法监督制度：A、行政法规向全国人大备案。B、地方性法规向全国人大常委会和国务院备案。C、规章要向国务院备案。D、全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规和地方性法规，国务院有权改变或者撤销不适当的规章。3、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行一、特种设备法律法规体系法规体系结构第一

4、层次：法律全国人民代表大会第二层次：行政法规国务院第三层次：地方性法规山东省人大/人大常委会第四层次：部门规章国家质检总局令第五层次：安全技术规范国家质检总局文件规范文件TSG规范公告第六层次：引用标准－技术法规引用的标准一、特种设备法律法规体系一、特种设备法律法规体系第一层次：法律－《安全生产法》“特种设备安全法”第二层次：行政法规－《特种设备安全监察条例》2003年3月11日第373号国务院令公布2003年6月1日起施行2009年5月1日修改后实行第三层次：地方性法规－《山东省特种设备安全监察条例》第四层次

5、：部门规章按照《立法法》有关规定，国务院各部、委、署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。部门规章应当经部务会议或局务会议决定并由部门首长签署命令予以公布。一、特种设备法律法规体系部门规章：特种设备目录起重机械安全监察规定压力管道安全管理与监察规定小型和常压热水锅炉安全监察规定特种设备作业人员监督管理办法游乐园管理规定特种设备质量监督与安全监察规定气瓶安全监察规定锅炉压力容器制造监督管理办法锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定锅炉压

6、力容器压力管道特种设备事故处理规定一、特种设备法律法规体系第五层次：安全技术规范国家质检总局文件规范文件TSG规范公告根据：《特种设备安全技术规范制定程序导则》(TSGZ0001-2004)第三条特种设备安全技术规范，是指国家质量监督检验检疫总局依据《特种设备安全监察条例》，对特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、改造、维修、使用和检验检测等活动制定颁布的强制性规定。安全技术规范是特种设备法律法规体系的重要组成部分，其作用是把与特种设备有关的法律、法规和规章的原则规定具体化。第五条特种设备安全技术规范的名

7、称可以称规程、规则、导则、细则、技术要求等，但是不得称规章、通知、通告或公告。一、特种设备法律法规体系文件规范举例：特种设备无损检测人员考核与监督管理规则国质检锅[2003]248号特种设备检验检测机构管理规定液化气体汽车罐车安全监察规程超高压容器安全技术监察规程锅炉定期检验规则有机热载体炉安全技术监察规程在用工业管道定期检验规程厂内机动车辆监督检验规程电梯监督检验规程锅炉压力容器制造许可工作程序一、特种设备法律法规体系TSG规范举例：简单压力容器安全技术监察规程（TSGR0003-2007）压力管道元件制造监

8、督检验规则（TSGD7001-2005）压力容器定期检验规则（TSGR7001-2004）压力容器安装改造维修许可规则（TSGR3001-2006）超高压容器安全技术监察规程（TSGR0002-2005）非金属压力容器安全技术监察规程（TSGR0001-2004）锅炉安装监督检验规则（TSGG7001-2004）锅炉安装改造单位监督管理规则（TSGG3001-2004）锅炉设计文件鉴定