特种设备法律法规体系

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1、特种设备法律法规体系目前分五个层次，即法律－法规－部门规章－安全技术规范－各类国家标准第一层：法律—全国人大批准通过特种设备安全法（正在制订中）Ø相关法律:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》……第二层：法规——由国务院总理签发，以国务院令的形式颁布的法律文件。1、行政法规：特种设备安全监察条例（国务院令第373号）2003年3月11日发布，2003年6月1日实施新《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）2009年1月24日发布，2009年5月1日实施Ø相关行政法规:

2、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（2001年4月21日国务院令第302号发布）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年4月9日国务院令493号发布）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院第412号发布）2、法规性文件：国务院授权的颁布的法规性文件。如关于实施新修改的《特种设备安全监察条例》若干问题的意见（国质检法〔2009〕192号）3、地方性法规：省、自治区、直辖市人大通过的条例u《江苏省特种设备安全监察条例》u《浙江省特种设备安全管理条例》u《广东省特种设备安全监察条例》u《黑龙江省

3、特种设备安全监察条例》u……第三层：部门规章——由政府机构行政长官签发，以令的形式发布的规范性文件。如：特种设备质量监督与安全监察规定（质检总局令第13号）特种设备作业人员监督管理办法（质检总局令第70号）起重机械安全监察规定（质检总局令第92号）第四层：安全技术规范——以国家质检总局文件或公告形式发布。115个安全技术规范是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列行政管理文件。安全技术规范是特种设备法规体系的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提

4、出特种设备基本安全要求。1、综合：特种设备行政许可实施办法（试行）（国质检锅函[2003]408号）起重机械安全技术监察规程（正在制订）桥式起重机安全技术监察规程（征求意见稿）2、制造环节：机电类特种设备制造许可规则(试行)(国质检锅[2003]174号)起重机械制造许可规则（拟制订）起重机械制造监督检验规则（TSGQ7001—2006）起重机械型式试验规程（试行）（国质检锅[2003]305号）塔式起重机型式试验细则（TSGQ7004—2006）旋臂式起重机型式试验细则（TSGQ7011—2006）机械式停车设备型式试验细则（TSGQ7013—

5、2006）桥式起重机型式试验细则（TSGQ7002—2007）门式起重机型式试验细则（TSGQ7003—2007）铁路起重机型式试验细则（TSGQ7006—2007）门座起重机型式试验细则（TSGQ7007—2007）升降机型式试验细则（TSGQ7008—2007）缆索起重机型式试验细则（TSGQ7009—2007）桅杆起重机型式试验细则（TSGQ7010—2007）流动式起重机型式试验细则（2008年4月30日发布）轻小型起重设备型式试验细则（2008年4月30日发布）安全保护装置型式试验细则（待发布）3、安装改造维修环节：机电类特种设备安装改

6、造维修许可规则（国质检锅[2003]251号）起重机械安装改造维修许可规则（拟制订）起重机械安装改造维修监督检验规则（TSGQ7016—2008）4、使用环节：特种设备注册登记与使用管理规则（质技监锅发[2001]57号）起重机械使用管理规则（TSGQ5001—2009）起重机械定期检验规则（TSGQ7015—2008）起重机械安全管理人员和作业人员考核大纲（TSGQ6001-2009）5、检验机构：特种设备检验检测机构管理规定（国质检锅[2003]249号）特种设备检验检测机构核准规则（TSGZ7001—2004）特种设备检验检测机构鉴定评审细

7、则（TSGZ7002—2004）特种设备检验检测机构质量管理体系要求（TSGZ7003—2004）特种设备无损检测人员考核监督管理规则（国质检锅[2003]248号）特种设备检验检测人员监督管理办法（征求意见稿）6、鉴定评审：特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则（国质检特[2005]220号）特种设备鉴定评审人员考核大纲（TSGZ0003—2005）特种设备质量保证体系（TSGZ0004-2007）特种设备许可鉴定评审细则（TSGZ0005－2007）第五层：国家标准（1500多个）国家标准是安全技术规范的重要基础和支撑，用来指导设备的生产和使

8、用。我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。其中：国家标准、行业标准又分为强制性标准（GB、JB）和推荐性标准（GB/T、J