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时间:2019-09-26
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1、山西省对接京津冀协同发展研究综述【摘要】山西省与京津冀都处在环渤海地区,是京津冀重要生态屏障和能源的主要供应地,所以,这几个地区的区域经济应该协同发展。同时,两个地区的地理距离、人员相亲、文化交流更是协同发展的前提。山西各界非常希望将山西纳入京津冀一体化发展战略目标,随着京津冀一体化各项规划及合作的开展,这一目标也越来越成为可能。本文通过对相关研究结果的解读对山西省有关对接京津冀协同发展研究做岀评述。【关键词】山西省京津冀协同发展一、山西对接京津冀协同发展的现实意义(一)山西加快融入京津冀一体化建设是我省转型发展的需要煤炭资源属于不可再生资源,在我国社会经济发展的过程屮,具有十分重要的作
2、用和价值。改革开放以來,随着国家经济建设和工业发展需求,我国煤炭资源的开采量和使用量也呈现出大幅度增涨的趋势。山西省作为我国的煤炭储量大省,在煤炭资源开采和利用方面都具有着举足轻重的地位和作用,在促进我国社会经济发展的过程中,发挥出了重要的作用和价值,但与此同时,由于山西省煤炭资源开采量的大幅度增加,高负荷的煤炭开采和使用使得山西省煤炭储量日趋锐减,加上现行煤炭开采的工艺水准,环境污染问题也日益严重,煤炭职工数量过多等矛盾更加凸显,因此,从宏观发展上来看,作为山西省要实现可持续发展,只有实现资源型城市的经济转型。(二)山西加快融入京津冀一体化建设是京津冀地区可持续发展的需从山西省与京津冀
3、蒙地区以往的产业合作情况来看,对于山西省,京津冀地区投资规模最大,投资项目最多。从工业化的角度来看,京津冀地区冃前已经进入到工业化中期的最后阶段,随着工业化发展较快,产业升级越来越明显,以前劳动力比较多的产业受制于劳动力价格上升、土地价格上升,以及环境承载能力限制,开始不断向外转移,而且正面临着承接新一轮的国际新兴产业转移的机遇,产业结构迫切需要升级。而我省则处于工业化中期的刚起步阶段,并口又具备劳动力资源便宜和产业基础好的两大优势,这就成为了承接东部成熟产业转移的条件。(三)山西加快融入京津冀一体化建设是区域协调发展的需要山西省融入京津冀一体化建设不仅仅是针对两地区之间的互动发展,对于
4、整个华北地区的区域协调发展都具有十分重要的意义。我省与京津冀地区产业结构差异明显,在要素禀赋上具冇很强的互补性。区域协调发展耍求各种生产耍素的不断聚集和整合,但由于各地区的耍素禀赋不同,其所拥有的要素种类、数量和质量与其他地区有很大区别并很难满足协调发展的需要,这就要求几个具有不同要素察赋的地区进行区域协作,以互通有无,调剂余缺,实现区域协调可持续发展。二、有关山西省对接京津冀协同发展研究综述(-)有关山西省融入京津冀一体化发展的必耍性研究冷雪(2015)指岀在政策层面不论是西部大开发还是老工业基地振兴都与我省的情况没有直接关系。认为山西处于“不东不西”的尴尬位置,即使是在国家实施“中部
5、崛起”战略之后,我省依然无法摆脱一定的区域困境,这是因为地理位置、历史因素以及资源禀赋上的特殊性。张耀军、缪国亮(2009)认为在国家大战略主导的发展背景下,由于与东部地区存在的差距较大,跨区域之间省份的合作实际突破性进展并不明显,省份之间存在市场分割、战略不协调、耍素流动机制不畅通等问题,最终无法发挥各自的优势。(二)有关山西省融入京津冀一体化可行性研究李志强(2012)认为山西省与京津冀地区有一定的客观基础,包括丰富的矿产资源、明显的地理优势、鲜明的能源和工业优势、方便快捷的交通网络,以及深厚的文化底蕴。同时,两地区在合作方面拥有着一定的基础和合作意愿,拥有一定的合作的空间以及合作的
6、环境,能够通过合作实现两地资源的最大整合,实现两地社会经济发展的共同增长,不论是北京市、天津市、还是河北省都在“十二五”规划纲要屮对和山西合作的前景、产业进行了详细的描述,也为和山西合作的基础性条件进行了铺设,打开了合作的渠道和行业,因此,可以说山西未来的发展充满着新的希望和新的机遇。(三)关于两地区合作理论的研究张婷(2015)认为,最早的理论基础来自于关税同盟理论,该理论认为不同经济体由贸易创造的新收益是区域经济一体化的核心要件。Tinbergen(1954)首次提出了经济一体化的概念,他亦将经济一体化分为两个范畴,即消极一体化和积极一体化。积极的经济一体化主要致力于建立完善经济自由
7、化发展的政策框架和制度安排;消极一体化则主要是通过消除歧视和管制,将自由化的经济变量引入到经济发展之中。随后Cooper(1965)和Balassa(1968)等人曾考察过关税同盟的动态效果,提出了区域内部不同经济体的经济规模、生产经营效率以及其他资源的利用等都会实质性影响关税同盟及其内在收益。(二)山西省融入京津冀一体化发展路径研究尚慧辉(2015)总结出五点较为全面的融合发展路径:第一,加强交通基础设施建设的合作,加快交通网络项
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